主持人: 首先很感謝大家來到“聊順德”,咱們就不說太多客套話了,直奔今天的聊場(chǎng)主題吧。
深化改革不僅是當(dāng)前的一大熱詞,更是接下來的一項(xiàng)重要任務(wù),我們今天就想請(qǐng)大家站在順德的立場(chǎng),來聊聊順德應(yīng)該如何深化改革。
順德的改革就三十多年的歷程來看,其實(shí)已是一種常態(tài),從最早三來一補(bǔ)到產(chǎn)權(quán)制度改革,再到大部制改革,以及現(xiàn)在正在推動(dòng)的社改、農(nóng)改和審改,就各位的感覺來說,深化改革的要求對(duì)順德應(yīng)該具備哪些思考?
葉中平:十八大和今年的兩會(huì)談到深化改革的時(shí)候,特別強(qiáng)調(diào)政府治理結(jié)構(gòu)和體系的現(xiàn)代化,這是理解深化改革的關(guān)鍵。
我把這話題引申,政府的手太多,市場(chǎng)的手太弱了,我認(rèn)為這就是深化改革的,什么是市場(chǎng)作用,什么是政府服務(wù),摸著石頭過河,用我的理解,我愿意撈的,我的手就出來,市場(chǎng)本身就是利益體的博弈,市場(chǎng)充分起作用,在一個(gè)公平的環(huán)境里去運(yùn)作,我覺得剛剛討論的話題離不開深化改革,離不開政府體系的管制結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,二是按照市場(chǎng)規(guī)律來干,政府出手的位置很小心很小心。現(xiàn)在中央政府出手的層面,從大的經(jīng)濟(jì)框架來看,以往結(jié)構(gòu)很多東西要出手了。
何勁和:這次改革提全面深化改革,我首先要理解什么叫深化,怎么理解這個(gè)深化?整個(gè)國(guó)家的改革,三個(gè)階段三個(gè)狀態(tài),剛剛說了,深化就是動(dòng)態(tài)的。80年代比較雀躍的,大家很高興的,因?yàn)槟鞘窍敫淖円环N落后狀態(tài),大家高興,特別是生產(chǎn)力落后,所以大家充滿激情地改革,90年代改革,順德最有體會(huì),是觸動(dòng)神經(jīng)的改革,很有張力的改革,很激烈爭(zhēng)論的;現(xiàn)在的改革,成為一種沉重的話題。三種狀態(tài)不一樣。
現(xiàn)在順德如果改革真要走在前面的話,我們本身要好好學(xué)習(xí),上上下下都要,要想想為什么要進(jìn)行這一輪改革,為什么把改革定位為治理現(xiàn)代化問題。為什么中央定了這個(gè)總體目標(biāo),大家朝著這個(gè)方向走,為什么這一輪改革要定位在這個(gè)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)可能大家不能變,要朝這個(gè)方向走,如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),帶來什么,給我們國(guó)家,順德帶來什么。我們都要想這個(gè)問題,想明白了才去動(dòng)。因?yàn)樗颓懊娴母母锬繕?biāo)是不一樣的,我們要知道,深化方向是這個(gè),如果我們不想明白為什么朝這個(gè)方向走,達(dá)到這個(gè)目標(biāo)會(huì)帶來什么變化,不想這些問題我們就改的話,可能比較麻煩。
葉中平:何校長(zhǎng)這個(gè)點(diǎn)到位了。
何勁和:怎么走過來的,往哪里深?為什么現(xiàn)在的話題是沉重的話題呢?因?yàn)楝F(xiàn)在改的是治理結(jié)構(gòu),國(guó)家的治理結(jié)構(gòu)和治理能力,這是對(duì)著政府來的,所以這個(gè)話題很沉重,領(lǐng)導(dǎo)改革者要革到自己的頭上,而且把它作為深化改革總目標(biāo)。2020年,現(xiàn)代治理體系、現(xiàn)代治理能力就要有明顯的體現(xiàn),總的目標(biāo)。這是怎么理解深化,第二個(gè)理解,大改革和小改革怎么對(duì)接,大的到國(guó)家,小的到順德,不考慮對(duì)接是不行的,我們都要朝著共同的目標(biāo),治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國(guó)家是這樣,順德也要朝這個(gè)目標(biāo)走。我們順德這個(gè)小地區(qū)改革,要和國(guó)家對(duì)接上。
張克強(qiáng):治理現(xiàn)代化,用一種制度的手段進(jìn)行一個(gè)改革。本來是摸石頭的,摸魚蝦去了,那就很麻煩了。改革的目的是什么,為什么改革,這一次十八大以后習(xí)總書記講得很清晰,以老百姓利益為出發(fā)點(diǎn),而不是說剛好看到有點(diǎn)魚蝦想摸,脫離民生,搞群眾路線。