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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機構(gòu),，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫,。
社會工作發(fā)展不平衡怎么辦,？社會政策和機制不健全怎么辦,？社工人才缺乏怎么辦,？昨日順德區(qū)委副書記,、區(qū)社工委主任杜鏡初部署今年社改工作,，表示政府也將在去年的基礎(chǔ)上再新增1000萬元來解決社改難題,，促進順德社改發(fā)展,。
在昨日召開的全區(qū)社會體制綜合改革會議上,，杜鏡初對全區(qū)社改工作進行了總結(jié)與部署。記者在現(xiàn)場獲悉,，接下來社改將在公共服務(wù)政策和民生項目中引入公眾評議機制,，讓市民話有處說，達到促進民生政策,、民生實事更好惠及廣大市民的目的,。同時，區(qū)委區(qū)政府還在探索建立不同社會組織之間,、各鎮(zhèn)街之間的服務(wù)個案轉(zhuǎn)介機制和服務(wù)聯(lián)動機制,，“樂從的老人服務(wù)做得比較專業(yè)，其他鎮(zhèn)街可以探索與樂從合作,?！倍喷R初說，達到實行個案轉(zhuǎn)介,，合力提升轄區(qū)老人服務(wù)水平的目的,。
同時，記者還獲悉,，順德今年在去年的基礎(chǔ)上再新增1000萬元促進社改發(fā)展,，不少鎮(zhèn)街也加大了購買服務(wù)的力度。“ 然而有關(guān)制度還跟不上形勢變化,?！倍喷R初表示，順德必須及時制定政府向社會購買服務(wù)目錄,，完善相應(yīng)的招投標制度,，出臺社會服務(wù)標準，建立以提升服務(wù)成效為目標的社會服務(wù)評估體系,，探索服務(wù)達標自動展期制度,。
問題：
社會工作發(fā)展不平衡
在教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、就業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域,，市民普遍關(guān)心的熱點,、難點和重點問題仍需加大力度解決。各鎮(zhèn)街對社會工作的重視程度和投入也不平衡,，有的點子多,、投入大、成效好,；有的有想法,，但行動慢、見效緩,；有的仍存在“坐,、等、靠”的問題,。
部署：
民生領(lǐng)域引入公眾評議機制
在公共服務(wù)政策和民生項目中引入公眾評議機制,。要提升項目策劃水平，提高項目的社會參與度和透明度,，更好地吸引社會資源參與社會建設(shè),。推進慈善機構(gòu)的“專業(yè)化、透明化,、社會化,、實體化”改革試點，推動企業(yè)與社會組織的跨界合作,。借鑒德國雙元制的經(jīng)驗探索研究職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓體制,。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站運行機制，完善和創(chuàng)新醫(yī)?；鹬Ц豆芾碇贫?。調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，落實扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策,。
問題：社會政策和機制不健全
改革的整體性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性還需不斷增強,?？绮块T協(xié)同推進社會工作的機制尚未健全，社會服務(wù)規(guī)劃相對滯后,，政策配套不足,，社會服務(wù)缺乏統(tǒng)一的評估標準，各項社會參與和聯(lián)動機制仍需進一步完善,。
部署：做好規(guī)劃 跨界合作
各鎮(zhèn)街都要結(jié)合本地人口結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求等實際情況及時制定服務(wù)規(guī)劃,。促進政企社多方跨界合作,，積極開展問題研究、理論探索,、項目策劃和服務(wù)創(chuàng)新,。進一步完善區(qū)鎮(zhèn)村三級社會服務(wù)體系，打造“一鎮(zhèn)一品”的服務(wù)品牌,。區(qū)今年在去年的基礎(chǔ)上再新增1000萬元用于政府購買服務(wù),。制定政府向社會購買服務(wù)目錄，購買服務(wù)的稅費問題可大膽探索,。接下來順德要借助專業(yè)社工的力量,，大力開展社工服務(wù)進學校、進醫(yī)院,、進企業(yè),、進養(yǎng)老機構(gòu)。探索社工服務(wù)參與社區(qū)矯正,、安置幫教,、社區(qū)康復和社區(qū)退管工作，全面提升社區(qū)服務(wù)水平,，保障人民安居樂業(yè),。
問題：社會工作人才不足
高素質(zhì)的社會創(chuàng)業(yè)人才、社會創(chuàng)新人才,、社工及各類社會服務(wù)人才都比較缺乏,，制約了社會工作進一步發(fā)展。
部署：專業(yè)培訓培養(yǎng)本土社工
創(chuàng)新建立“寬進嚴管”的社會組織監(jiān)管機制,。簡化社會組織登記手續(xù),，優(yōu)化年審工作,，要出臺社會組織標準化建設(shè)方案。開展各類專業(yè)培訓,，促進工作交流,，提高社工綜合水平。要突出本土社會人才培養(yǎng),，不僅要培養(yǎng)更多的本地社工,，還要挖掘本土人才研發(fā)項目，培育社會創(chuàng)業(yè)家,。今年要扎實推進“匯賢50”社會人才計劃,、加強本地督導和管理人才、實務(wù)人才培訓,，開展社區(qū)干部“社工化”培訓等,。
社改經(jīng)驗
容桂：
多措并舉鼓勵社會力量參與
目前已培育各類社會組織134家，在社會事務(wù)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用,。其中值得稱贊的是,，容桂越來越多的社會力量參與到社會管理中來。
同時,，容桂著力增強社會組織自身造血功能,，去年分別向伍威權(quán)庇護工場“共融藝術(shù)廣告策劃有限公司”和容桂青少年成長促進會“永亮善品容桂店”兩個社會企業(yè)項目，免費提供位于南環(huán)路的臨街商鋪,，通過社會企業(yè)和社會服務(wù)項目的運作,，促進社會組織可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)教育局：
簡政放權(quán)改革教育體制
區(qū)教育局不斷深化教育體制改革,，有效推進順德教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化,。為了激發(fā)學校辦學活力，區(qū)教育局在教育管理,、人事管理,、財務(wù)管理、教學方面放權(quán)給學校,，不僅減輕了教育行政部門對學校的干預(yù),，也激發(fā)了學校自我發(fā)展的動力與活力。
在引入社會力量參與教育工作上,，區(qū)教育局先后成立了順德區(qū)民辦教育協(xié)會,、職業(yè)教育發(fā)展指導委員會、中小學生德育研究會等社會組織,；同時構(gòu)建新的學校自主發(fā)展評價體系,，部分學校成立了校務(wù)咨詢與監(jiān)督委員會、校友參事會等,，讓學生家長,、社區(qū)對教育有“話事權(quán)”,。
樂從：
建社工培訓學院儲備人才
樂從2012年共投入1000多萬元、2013年投入2000多萬元,、今年預(yù)算2800多萬元用于支持社會服務(wù)建設(shè),，基本構(gòu)建成覆蓋鎮(zhèn)、村居的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
樂從探索出社工人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗，去年參加培訓400多人次,，共發(fā)動600多名符合資格的干部職工報名參加社會工作者職業(yè)水平考試,。建立起社會服務(wù)績效評估機制，以青少年社工評估服務(wù)為試點,，探索樂從社工服務(wù)績效評估機制并逐步推廣,。同時高標準籌建鎮(zhèn)級社工培訓學院，儲備社會工作人才,。
社會創(chuàng)新中心：
明晰定位探索社會服務(wù)模式
經(jīng)過近兩年的探索,，中心明晰了定位，是打造社會創(chuàng)新的智庫和樞紐,，通過社會創(chuàng)新戰(zhàn)略政策研究及倡議,、促進社會投資及創(chuàng)新、組織培育及聯(lián)動,、國際交流及人才培訓四個主要的職能,，去探索順德社會問題的創(chuàng)新解決模式。
社創(chuàng)中心通過以下措施推進社改模式：一,、普及社會創(chuàng)新知識,，提供智力支持；二,、聯(lián)動各界資源,，促進社會投資及創(chuàng)新；三,、培育樞紐型社會組織,，提高專業(yè)化服務(wù)水平；四,、開展交流培訓,，培養(yǎng)社會創(chuàng)新人才。
（文/珠江商報記者王祥 張?zhí)┿y）
點評
昨日會議上,，順德區(qū)委區(qū)政府副秘書長,、區(qū)社工委副主任李允冠對10個鎮(zhèn)街社會建設(shè)和管理創(chuàng)新工作進行了點評。
大良·杏壇：
社區(qū)營造雙子城
大良通過城市社區(qū)營造——設(shè)立社區(qū)創(chuàng)新觀察點,，西山上筑和金域灣案例是一個有益的探索,。杏壇則在逢簡試點鄉(xiāng)村社區(qū)營造,，成效初顯。
容桂：
開放型全過程的社會參與
商會接管幼兒園,，政府資助社會企業(yè)發(fā)展,，政府拿出優(yōu)質(zhì)資源和資金支持社會組織、社會企業(yè)發(fā)展,。
倫教：
構(gòu)建內(nèi)生型的社會建設(shè)模式
倫教依托本土社會組織和社會人才,，通過一體化的“產(chǎn)、學,、研,、發(fā)”，引資源,、搭平臺,、育組織、建機制,、培人才,，發(fā)動社會力量參與。
北滘：
以社會服務(wù)促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
北滘通過城鄉(xiāng)社會綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾,，社會建設(shè)實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙飛躍,。
陳村·龍江：
商會參與經(jīng)濟社會治理
商會協(xié)會承接政府經(jīng)濟服務(wù)職能，充分挖掘和利用民間資源做社會服務(wù),。
樂從：
政府負責 社會提供
樂從重視社會建設(shè),，在資金投入方面很大。政府提供基本公共服務(wù),，而社會組織更善于提供分層,、小眾的專業(yè)服務(wù)。
勒流·均安：
以人為本,，小創(chuàng)新大成效
勒流南水村在全國率先應(yīng)用“手機村務(wù)通”實現(xiàn)村務(wù)財務(wù)公開和黨政社群互動,，均安工業(yè)園幸福家庭公益中心為企業(yè)員工提供婚姻家庭、權(quán)益維護等多元化的社會服務(wù),。
轉(zhuǎn)載珠江商報
