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投訴監(jiān)督熱線(xiàn)：監(jiān)察審計(jì)部 0757-29973378
佛山市順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，是順德社會(huì)治理創(chuàng)新樞紐和智庫(kù),。
社會(huì)工作發(fā)展不平衡怎么辦,？社會(huì)政策和機(jī)制不健全怎么辦？社工人才缺乏怎么辦,？昨日順德區(qū)委副書(shū)記,、區(qū)社工委主任杜鏡初部署今年社改工作，表示政府也將在去年的基礎(chǔ)上再新增1000萬(wàn)元來(lái)解決社改難題,，促進(jìn)順德社改發(fā)展,。
在昨日召開(kāi)的全區(qū)社會(huì)體制綜合改革會(huì)議上，杜鏡初對(duì)全區(qū)社改工作進(jìn)行了總結(jié)與部署,。記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉,，接下來(lái)社改將在公共服務(wù)政策和民生項(xiàng)目中引入公眾評(píng)議機(jī)制，讓市民話(huà)有處說(shuō),，達(dá)到促進(jìn)民生政策,、民生實(shí)事更好惠及廣大市民的目的。同時(shí),，區(qū)委區(qū)政府還在探索建立不同社會(huì)組織之間,、各鎮(zhèn)街之間的服務(wù)個(gè)案轉(zhuǎn)介機(jī)制和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“樂(lè)從的老人服務(wù)做得比較專(zhuān)業(yè),，其他鎮(zhèn)街可以探索與樂(lè)從合作,。”杜鏡初說(shuō),，達(dá)到實(shí)行個(gè)案轉(zhuǎn)介,，合力提升轄區(qū)老人服務(wù)水平的目的。
同時(shí),，記者還獲悉,，順德今年在去年的基礎(chǔ)上再新增1000萬(wàn)元促進(jìn)社改發(fā)展,，不少鎮(zhèn)街也加大了購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度?！?nbsp;然而有關(guān)制度還跟不上形勢(shì)變化,。”杜鏡初表示,，順德必須及時(shí)制定政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,，完善相應(yīng)的招投標(biāo)制度，出臺(tái)社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，建立以提升服務(wù)成效為目標(biāo)的社會(huì)服務(wù)評(píng)估體系,，探索服務(wù)達(dá)標(biāo)自動(dòng)展期制度。
問(wèn)題：
社會(huì)工作發(fā)展不平衡
在教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、就業(yè),、環(huán)保等領(lǐng)域,，市民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題仍需加大力度解決,。各鎮(zhèn)街對(duì)社會(huì)工作的重視程度和投入也不平衡,，有的點(diǎn)子多、投入大,、成效好,；有的有想法，但行動(dòng)慢,、見(jiàn)效緩,；有的仍存在“坐、等,、靠”的問(wèn)題,。
部署：
民生領(lǐng)域引入公眾評(píng)議機(jī)制
在公共服務(wù)政策和民生項(xiàng)目中引入公眾評(píng)議機(jī)制。要提升項(xiàng)目策劃水平,，提高項(xiàng)目的社會(huì)參與度和透明度,，更好地吸引社會(huì)資源參與社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)的“專(zhuān)業(yè)化,、透明化,、社會(huì)化、實(shí)體化”改革試點(diǎn),，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)組織的跨界合作,。借鑒德國(guó)雙元制的經(jīng)驗(yàn)探索研究職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體制。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制，完善和創(chuàng)新醫(yī)?；鹬Ц豆芾碇贫?。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，落實(shí)扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策,。
問(wèn)題：社會(huì)政策和機(jī)制不健全
改革的整體性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性還需不斷增強(qiáng),?？绮块T(mén)協(xié)同推進(jìn)社會(huì)工作的機(jī)制尚未健全,，社會(huì)服務(wù)規(guī)劃相對(duì)滯后,，政策配套不足，社會(huì)服務(wù)缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，各項(xiàng)社會(huì)參與和聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善,。
部署：做好規(guī)劃 跨界合作
各鎮(zhèn)街都要結(jié)合本地人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)需求等實(shí)際情況及時(shí)制定服務(wù)規(guī)劃,。促進(jìn)政企社多方跨界合作，積極開(kāi)展問(wèn)題研究,、理論探索,、項(xiàng)目策劃和服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)服務(wù)體系,，打造“一鎮(zhèn)一品”的服務(wù)品牌,。區(qū)今年在去年的基礎(chǔ)上再新增1000萬(wàn)元用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。制定政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的稅費(fèi)問(wèn)題可大膽探索,。接下來(lái)順德要借助專(zhuān)業(yè)社工的力量，大力開(kāi)展社工服務(wù)進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。探索社工服務(wù)參與社區(qū)矯正,、安置幫教、社區(qū)康復(fù)和社區(qū)退管工作,，全面提升社區(qū)服務(wù)水平,，保障人民安居樂(lè)業(yè)。
問(wèn)題：社會(huì)工作人才不足
高素質(zhì)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)人才,、社會(huì)創(chuàng)新人才,、社工及各類(lèi)社會(huì)服務(wù)人才都比較缺乏，制約了社會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展,。
部署：專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)本土社工
創(chuàng)新建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制,。簡(jiǎn)化社會(huì)組織登記手續(xù),，優(yōu)化年審工作，要出臺(tái)社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,。開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)工作交流，提高社工綜合水平,。要突出本土社會(huì)人才培養(yǎng),，不僅要培養(yǎng)更多的本地社工，還要挖掘本土人才研發(fā)項(xiàng)目,，培育社會(huì)創(chuàng)業(yè)家,。今年要扎實(shí)推進(jìn)“匯賢50”社會(huì)人才計(jì)劃、加強(qiáng)本地督導(dǎo)和管理人才,、實(shí)務(wù)人才培訓(xùn),，開(kāi)展社區(qū)干部“社工化”培訓(xùn)等。
社改經(jīng)驗(yàn)
容桂：
多措并舉鼓勵(lì)社會(huì)力量參與
目前已培育各類(lèi)社會(huì)組織134家,，在社會(huì)事務(wù)治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。其中值得稱(chēng)贊的是，容桂越來(lái)越多的社會(huì)力量參與到社會(huì)管理中來(lái),。
同時(shí),，容桂著力增強(qiáng)社會(huì)組織自身造血功能，去年分別向伍威權(quán)庇護(hù)工場(chǎng)“共融藝術(shù)廣告策劃有限公司”和容桂青少年成長(zhǎng)促進(jìn)會(huì)“永亮善品容桂店”兩個(gè)社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目,，免費(fèi)提供位于南環(huán)路的臨街商鋪,，通過(guò)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作，促進(jìn)社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展,。
區(qū)教育局：
簡(jiǎn)政放權(quán)改革教育體制
區(qū)教育局不斷深化教育體制改革,，有效推進(jìn)順德教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。為了激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,，區(qū)教育局在教育管理,、人事管理、財(cái)務(wù)管理,、教學(xué)方面放權(quán)給學(xué)校,，不僅減輕了教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的干預(yù)，也激發(fā)了學(xué)校自我發(fā)展的動(dòng)力與活力,。
在引入社會(huì)力量參與教育工作上,，區(qū)教育局先后成立了順德區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)、職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì),、中小學(xué)生德育研究會(huì)等社會(huì)組織,；同時(shí)構(gòu)建新的學(xué)校自主發(fā)展評(píng)價(jià)體系，部分學(xué)校成立了校務(wù)咨詢(xún)與監(jiān)督委員會(huì)、校友參事會(huì)等,，讓學(xué)生家長(zhǎng),、社區(qū)對(duì)教育有“話(huà)事權(quán)”。
樂(lè)從：
建社工培訓(xùn)學(xué)院儲(chǔ)備人才
樂(lè)從2012年共投入1000多萬(wàn)元,、2013年投入2000多萬(wàn)元,、今年預(yù)算2800多萬(wàn)元用于支持社會(huì)服務(wù)建設(shè)，基本構(gòu)建成覆蓋鎮(zhèn),、村居的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
樂(lè)從探索出社工人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)，去年參加培訓(xùn)400多人次,，共發(fā)動(dòng)600多名符合資格的干部職工報(bào)名參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,。建立起社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，以青少年社工評(píng)估服務(wù)為試點(diǎn),，探索樂(lè)從社工服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制并逐步推廣,。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)籌建鎮(zhèn)級(jí)社工培訓(xùn)學(xué)院，儲(chǔ)備社會(huì)工作人才,。
社會(huì)創(chuàng)新中心：
明晰定位探索社會(huì)服務(wù)模式
經(jīng)過(guò)近兩年的探索，中心明晰了定位,，是打造社會(huì)創(chuàng)新的智庫(kù)和樞紐,，通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新戰(zhàn)略政策研究及倡議、促進(jìn)社會(huì)投資及創(chuàng)新,、組織培育及聯(lián)動(dòng),、國(guó)際交流及人才培訓(xùn)四個(gè)主要的職能，去探索順德社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新解決模式,。
社創(chuàng)中心通過(guò)以下措施推進(jìn)社改模式：一,、普及社會(huì)創(chuàng)新知識(shí)，提供智力支持,；二,、聯(lián)動(dòng)各界資源，促進(jìn)社會(huì)投資及創(chuàng)新,；三,、培育樞紐型社會(huì)組織，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,；四,、開(kāi)展交流培訓(xùn)，培養(yǎng)社會(huì)創(chuàng)新人才,。
（文/珠江商報(bào)記者王祥 張?zhí)┿y）
點(diǎn)評(píng)
昨日會(huì)議上,，順德區(qū)委區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、區(qū)社工委副主任李允冠對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
大良·杏壇：
社區(qū)營(yíng)造雙子城
大良通過(guò)城市社區(qū)營(yíng)造——設(shè)立社區(qū)創(chuàng)新觀察點(diǎn),，西山上筑和金域?yàn)嘲咐且粋€(gè)有益的探索,。杏壇則在逢簡(jiǎn)試點(diǎn)鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造，成效初顯,。
容桂：
開(kāi)放型全過(guò)程的社會(huì)參與
商會(huì)接管幼兒園,，政府資助社會(huì)企業(yè)發(fā)展，政府拿出優(yōu)質(zhì)資源和資金支持社會(huì)組織,、社會(huì)企業(yè)發(fā)展,。
倫教：
構(gòu)建內(nèi)生型的社會(huì)建設(shè)模式
倫教依托本土社會(huì)組織和社會(huì)人才，通過(guò)一體化的“產(chǎn),、學(xué),、研、發(fā)”,，引資源,、搭平臺(tái)、育組織,、建機(jī)制,、培人才，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,。
北滘：
以社會(huì)服務(wù)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
北滘通過(guò)城鄉(xiāng)社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾,，社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙飛躍。
陳村·龍江：
商會(huì)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理
商會(huì)協(xié)會(huì)承接政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能,，充分挖掘和利用民間資源做社會(huì)服務(wù),。
樂(lè)從：
政府負(fù)責(zé) 社會(huì)提供
樂(lè)從重視社會(huì)建設(shè)，在資金投入方面很大,。政府提供基本公共服務(wù),，而社會(huì)組織更善于提供分層、小眾的專(zhuān)業(yè)服務(wù),。
勒流·均安：
以人為本,，小創(chuàng)新大成效
勒流南水村在全國(guó)率先應(yīng)用“手機(jī)村務(wù)通”實(shí)現(xiàn)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和黨政社群互動(dòng)，均安工業(yè)園幸福家庭公益中心為企業(yè)員工提供婚姻家庭,、權(quán)益維護(hù)等多元化的社會(huì)服務(wù),。
轉(zhuǎn)載珠江商報(bào)
