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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機構(gòu)，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
2014年3月中旬，我受政治大學(xué)臺灣研究中心、政治大學(xué)社會學(xué)學(xué)院邀請訪問臺灣。在參加“兩岸發(fā)展經(jīng)驗比較”學(xué)術(shù)研討會之后，我于3月16日和17日在中正大學(xué)社會福利系主任吳明儒教授的介紹和陪同下，對嘉義市的明華社區(qū)和頂菜園社區(qū)進行了為期2天、主題為“農(nóng)村社區(qū)營造經(jīng)驗”的調(diào)研。
臺灣“社區(qū)營造”的背景
臺灣的“社區(qū)總體營造運動”（以下簡稱“社區(qū)營造”）（community building）開始于1994年，其根源卻是壓抑許久的社會轉(zhuǎn)型要求。上世紀(jì)七八十年代，臺灣社會發(fā)生巨變，城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展不但讓城鄉(xiāng)空間遭受破壞和污染，也帶來人們生活的劇烈變遷。在這樣的背景下，臺灣七十年代興起以“回歸現(xiàn)實”和“回歸鄉(xiāng)土”為特征的臺灣“文化自覺”運動，八十年代持續(xù)擴大為風(fēng)起云涌的社會運動，包括消費者運動、反污染自力救濟運動、生態(tài)保育運動、婦女運動、原住民人權(quán)運動、勞工運動、農(nóng)民運動、無住屋組織運動等在內(nèi)有十八種類型（蕭新煌，1989），其中以反公害的環(huán)境運動最為廣泛，引起社會對經(jīng)濟發(fā)展模式的思考。曾旭正（2007）將這時候的社區(qū)運動分為兩種類型，一種是應(yīng)對“危機”而生的社區(qū)運動，主要應(yīng)對生存危機（如開發(fā)商的不當(dāng)開發(fā)）和認同危機（挽救傳統(tǒng)文化活動或老街老建筑的拆除等），這類運動通常與原有社區(qū)組織并行，并不依附于原有社區(qū)組織中；另一類是為“改善環(huán)境”而動員的社會運動，多由對生活品質(zhì)不滿引發(fā)，針對社區(qū)生活中的公共設(shè)施或者服務(wù)不足（如公園或人性環(huán)境設(shè)計不良、缺乏兒童活動空間等等），這類運動有些依靠原有社區(qū)村里長辦公室，有些另起爐灶，建立新的社團。
白米社區(qū)拖鞋博物館
也就是說，從八十年代末開始，社區(qū)內(nèi)居民的訴求不斷提高，原有體制不能滿足社區(qū)居民的需求。這些挑戰(zhàn)逐漸暴露出行政機制與一些相關(guān)政策的問題，而民間社會也尚未成熟地掌握自身的智慧與能力來監(jiān)督施政質(zhì)量。在這樣復(fù)雜交錯的環(huán)節(jié)中，是不可能一廂情愿地指望任何一方或一人來挽救這樣的局面。在重新檢視臺灣發(fā)展脈絡(luò)中，過去被忽略的“社區(qū)”觀念，也就是凝聚共同體意識的問題逐漸引起人們重視，但是“社區(qū)”已經(jīng)在行政系統(tǒng)所主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)展計劃下多淪為形式。為了因應(yīng)新時代環(huán)境的需求，“政府”與社區(qū)民眾需要共同成為社區(qū)發(fā)展的主體，共同為社區(qū)發(fā)展獻計獻策，貢獻力量。用羅家德老師的話說，當(dāng)年走上街頭維權(quán)的“街頭小霸王”都進入社區(qū)開展工作，成為和善的“鄰家大叔”。
經(jīng)過將近二十年的發(fā)展，臺灣的社區(qū)營造運動逐漸成熟，一個個沒落的農(nóng)村社區(qū)煥發(fā)出青春的活力。我們將要走訪的正是經(jīng)由社區(qū)營造運動而重獲青春的兩個社區(qū)：活力四射的明華社區(qū)和安靜祥和的頂菜園社區(qū)。
明華社區(qū)整潔的街道
據(jù)身兼里長和社區(qū)發(fā)展協(xié)會理事長的江志明先生介紹，其實這里剛開始成立社區(qū)發(fā)展協(xié)會的時候，民眾參與度也不高，他想辦法聯(lián)合附近的慈濟醫(yī)院，從大家關(guān)心的老年健康活動入手來激發(fā)村民參加社區(qū)活動的興趣。他還想了個小辦法，利用自己開電器行的優(yōu)勢，在第一年開展活動時宣布，如果有村民能從頭到尾一次不落的參加本年度社區(qū)所有活動獎勵一臺洗衣機。“結(jié)果呢？”我和吳明儒教授異口同聲地問，“結(jié)果我只發(fā)出去一臺，哈哈，一年的活動從頭到尾參加也很難啊，只有一個人做到啦！”花了小錢就激發(fā)了村民參加社區(qū)活動的興趣，江志明先生對自己的智慧很自豪。以此為開始，社區(qū)內(nèi)的老年人開始投入社區(qū)營造，開展各種活動。更可貴的是，社區(qū)利用已有的資源，發(fā)掘了稻草制作達人、環(huán)保制作達人等利用稻草和廢舊塑料瓶等編織藝術(shù)品的社區(qū)人才，在他們的帶領(lǐng)下，中老年找到了自己的舞臺，他們的熱情和制作出的產(chǎn)品吸引了一批又一批觀光客。
明華社區(qū)環(huán)保垃圾箱
就這樣，有組織的觀光和產(chǎn)品的出售讓村民和社區(qū)都受益，經(jīng)濟利益又刺激了社區(qū)村民對社區(qū)本身的投入，在江志明的認識中，社區(qū)產(chǎn)業(yè)對于社區(qū)營造很重要，但是社區(qū)也不能只顧發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要有制度讓大家“不能自己顧自己”，而是要有秩序的分享產(chǎn)業(yè)的成果。更難能可貴的是，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)也對社區(qū)有著很強的認同感，為社區(qū)捐錢捐物。根據(jù)里干事，也是江志明的弟弟江志弘介紹，由于社區(qū)倡導(dǎo)環(huán)境治理，代領(lǐng)居民將村莊環(huán)境整理干凈，工廠周圍的空地被種上了花草，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)，包括社區(qū)內(nèi)居民開辦的工廠和外地人開辦的工廠紛紛感謝社區(qū)的付出，一家工廠還為社區(qū)捐獻一頂價值十多萬新臺幣的帳篷和多把折疊椅，“奧巴馬的就職典禮和北京奧運會開幕式使用的就是同樣的折疊椅！這種椅子很輕便，收放不用彎腰，很適合老年人使用。”江志弘驕傲地說。的確，我們在社區(qū)看到的是粉紅色的花壇、墻壁，以及整面墻上用安全帽做花盆的蝴蝶蘭創(chuàng)意盆栽。在老年人占多數(shù)的明華社區(qū)，顯現(xiàn)出來的不是暮氣沉沉的感覺，而是讓人感動的活力四射、欣欣向榮的場景。
頂菜園社區(qū)：鄉(xiāng)愁的博物館
與明華社區(qū)的紅紅火火不同，位于嘉義市西北部的新港鄉(xiāng)的頂菜園社區(qū)則顯示出一種安靜祥和的景象。這是個只有55戶、100多人，而且大部分年輕人都已經(jīng)離開的小社區(qū)，這樣一個小社區(qū)，卻是臺灣最早開始進行社區(qū)營造運動的社區(qū)之一。
頂菜園社區(qū)
早在十年前，從城市打拼又回來的陳明惠先生就意識到，大量年輕人的離開帶來了農(nóng)村凋零和沒落，而當(dāng)離開的人們在外面遇到困難和挫折，想回家鄉(xiāng)的時候才發(fā)現(xiàn)“家鄉(xiāng)已經(jīng)不存在了”。從這樣的情感出發(fā)，陳明惠先生發(fā)起成立了社區(qū)發(fā)展協(xié)會，擔(dān)任理事長，開始了長達十年的社區(qū)營造的征程。
頂菜園社區(qū)恢復(fù)的小火車站
從自發(fā)收集舊木頭重建火車站開始，他四處搜尋記憶中的舊物品，以“離鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)愁”“歸鄉(xiāng)”為線索，在大院中把它們展示出來，以此構(gòu)建起社區(qū)的集體記憶以及人們對舊時的回憶。自建火車站，陳列舊物件，這些吸引了許多參訪者，造就了社區(qū)參訪的產(chǎn)業(yè)，支撐起社區(qū)內(nèi)的就業(yè)，把人留在了當(dāng)?shù)兀鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)營造形成了良性循環(huán)。陳理事長介紹說，對于社區(qū)營造來說，最重要的一點就是“就業(yè)”，只有解決就業(yè)，才能形成良性循環(huán)。換句話說，社區(qū)營造不能只花錢，還要能賺錢。
頂菜園社區(qū)的老物件
因此，頂菜園社區(qū)雖然獲了很多獎，但是從來沒有用過“政府”辦法的獎勵金和補貼，他們的獎金都轉(zhuǎn)送給周圍其他需要的社區(qū)。懷舊的頂菜園吸引了一批有志于尋找舊時記憶和傳統(tǒng)生活的人，著名畫家黃水水就在此定居，一邊開店一邊創(chuàng)作，為社區(qū)吸引人氣的同時也成就了自己回歸鄉(xiāng)里的夢想。
感想
相比明華社區(qū)的熱鬧繁華，頂菜園社區(qū)給我們留下的更多是寧靜和思考，我們坐在兒時玩樂過的蹺蹺板上，吹著暖風(fēng)看著夕陽的同時也在思考我們自己農(nóng)村社區(qū)的未來，思考著如何讓我們的農(nóng)村社區(qū)也動起來。
首先，社區(qū)主體性應(yīng)該強調(diào)。社區(qū)營造在某種程度上是集體記憶和文化的營造，通過營造集體的回憶和文化，在浮華的都市中匆忙生活的人們可以找到心靈的歸屬。這種集體記憶和文化是屬于社區(qū)自己的，而不是政府或者專家生硬強加給社區(qū)的。因此，雖然在項目設(shè)計之初需要有專家學(xué)者的幫助，但是歸根結(jié)底要利用社區(qū)內(nèi)部或周邊資源，由社區(qū)居民發(fā)揮能動性和主體性，挖掘社區(qū)內(nèi)部的力量。在上述案例中我們可以看到，雖然明華社區(qū)和頂菜園社區(qū)的營造入手點和道路不同，但都體現(xiàn)了“有資源要利用，沒有資源創(chuàng)造資源也要利用”的社區(qū)自主精神。
一代人記憶中的小火車
其次，要考慮社區(qū)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)凝聚力的關(guān)系。社區(qū)發(fā)展不能成為無本之木，社區(qū)凝聚力需要人來參與，而只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)才能留住人，就像明華社區(qū)和頂菜園社區(qū)，都是通過發(fā)展社區(qū)參訪的旅游業(yè)來帶動就業(yè)，將產(chǎn)業(yè)用作社區(qū)凝聚力的工具，以產(chǎn)業(yè)留住人。因此，社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是社區(qū)的本，產(chǎn)業(yè)與社區(qū)共同體之間的關(guān)系不是排斥的，而是共生的。但是許多大陸的農(nóng)村地區(qū)，要么沒有產(chǎn)業(yè)支撐，人口外流嚴重；要么有了產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)濟利益成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的唯一訴求，這樣的結(jié)果或造成了社區(qū)內(nèi)人群的分化，從而分化了村莊共同體，或干脆由外地資本在此攫取利益，當(dāng)?shù)厝瞬⑽丛诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。從臺灣社區(qū)營造的經(jīng)驗中，我們看到海峽對岸的農(nóng)村社區(qū)如何應(yīng)對市場化的大潮對社區(qū)共同體的沖擊：他們并非退守在前現(xiàn)代社會，而是激流勇進，順勢而行，他們將產(chǎn)業(yè)用作社區(qū)凝聚力的工具，以產(chǎn)業(yè)留住人，而且更為關(guān)鍵的是，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)的目的并非賺錢，而是作為經(jīng)營社區(qū)、塑造社區(qū)團結(jié)的方式方法。因此，在這里，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓社區(qū)內(nèi)每個人都受益，產(chǎn)業(yè)與社區(qū)非但不沖突，而且互相促進的共生關(guān)系。
明華社區(qū)稻草人工作室
第三，我們還興奮地看到了旅游業(yè)的新可能：懷舊鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)土社區(qū)旅游。在臺灣，社區(qū)參訪很流行也很普遍，比如在明華社區(qū)每年三百多臺旅游大巴車來社區(qū)參觀游覽；而頂菜園社區(qū)聯(lián)合了周圍六個社區(qū)，挖掘出每個社區(qū)本土化的鄉(xiāng)土特色，共同打造了以小火車線路貫穿始終的旅游路線。社區(qū)參訪給社區(qū)帶來了很好的收益，在明華社區(qū)，每臺旅游車收取1000元新臺幣，而頂菜園這樣的“高端”社區(qū)每臺車要收取8000元新臺幣。其實，社區(qū)參訪能夠在臺灣發(fā)展成如此成熟的旅游產(chǎn)業(yè)，其背后有著非常強烈的價值認同，即人們認為鄉(xiāng)土中有些東西是值得珍惜和回味的，因此去社區(qū)尋找到自己的回憶和鄉(xiāng)愁，尋找到人情味。相比于我們以“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家院”為賣點的“農(nóng)家樂”旅游項目，富有“人情味”的價值和文化追求的臺灣鄉(xiāng)村社區(qū)參訪也許可以成為今后深入的一個方向。這種意識在大陸也在逐漸蘇醒。我們可以精心打造一些富有人情味和文化意涵的鄉(xiāng)村旅游，比如舟山干施岙村的“五匠館”，就是將村莊老物件、老手藝和村莊傳統(tǒng)文化習(xí)俗做成博物館來展出。但是值得注意的是，首先，這需要社區(qū)自發(fā)的行為，而不是政府強加給社區(qū)的，著重建立的是內(nèi)涵，而不是硬件設(shè)備；其次，由于社區(qū)文化是社區(qū)共同的財富，而不是屬于某個人或某群人，因此需要在社區(qū)內(nèi)建立相對公平的分配機制。
（作者：梁晨，博士，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所助理研究員）
本文摘自中心內(nèi)刊《社會創(chuàng)新》第13期，轉(zhuǎn)載請注明作者及出處。
