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佛山市順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu),，是順德社會(huì)治理創(chuàng)新樞紐和智庫,。
2014年3月中旬，我受政治大學(xué)臺(tái)灣研究中心,、政治大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院邀請(qǐng)?jiān)L問臺(tái)灣,。在參加“兩岸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)比較”學(xué)術(shù)研討會(huì)之后,，我于3月16日和17日在中正大學(xué)社會(huì)福利系主任吳明儒教授的介紹和陪同下,，對(duì)嘉義市的明華社區(qū)和頂菜園社區(qū)進(jìn)行了為期2天,、主題為“農(nóng)村社區(qū)營造經(jīng)驗(yàn)”的調(diào)研。
臺(tái)灣“社區(qū)營造”的背景
臺(tái)灣的“社區(qū)總體營造運(yùn)動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)營造”）（community building）開始于1994年,，其根源卻是壓抑許久的社會(huì)轉(zhuǎn)型要求,。上世紀(jì)七八十年代，臺(tái)灣社會(huì)發(fā)生巨變,，城市化,、工業(yè)化的快速發(fā)展不但讓城鄉(xiāng)空間遭受破壞和污染,，也帶來人們生活的劇烈變遷,。在這樣的背景下，臺(tái)灣七十年代興起以“回歸現(xiàn)實(shí)”和“回歸鄉(xiāng)土”為特征的臺(tái)灣“文化自覺”運(yùn)動(dòng),，八十年代持續(xù)擴(kuò)大為風(fēng)起云涌的社會(huì)運(yùn)動(dòng),，包括消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)、反污染自力救濟(jì)運(yùn)動(dòng),、生態(tài)保育運(yùn)動(dòng),、婦女運(yùn)動(dòng)、原住民人權(quán)運(yùn)動(dòng),、勞工運(yùn)動(dòng),、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、無住屋組織運(yùn)動(dòng)等在內(nèi)有十八種類型（蕭新煌,，1989）,，其中以反公害的環(huán)境運(yùn)動(dòng)最為廣泛，引起社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考,。曾旭正（2007）將這時(shí)候的社區(qū)運(yùn)動(dòng)分為兩種類型,，一種是應(yīng)對(duì)“危機(jī)”而生的社區(qū)運(yùn)動(dòng)，主要應(yīng)對(duì)生存危機(jī)（如開發(fā)商的不當(dāng)開發(fā)）和認(rèn)同危機(jī)（挽救傳統(tǒng)文化活動(dòng)或老街老建筑的拆除等）,，這類運(yùn)動(dòng)通常與原有社區(qū)組織并行,，并不依附于原有社區(qū)組織中；另一類是為“改善環(huán)境”而動(dòng)員的社會(huì)運(yùn)動(dòng),，多由對(duì)生活品質(zhì)不滿引發(fā),，針對(duì)社區(qū)生活中的公共設(shè)施或者服務(wù)不足（如公園或人性環(huán)境設(shè)計(jì)不良、缺乏兒童活動(dòng)空間等等）,，這類運(yùn)動(dòng)有些依靠原有社區(qū)村里長辦公室,，有些另起爐灶，建立新的社團(tuán),。
白米社區(qū)拖鞋博物館
也就是說,，從八十年代末開始,，社區(qū)內(nèi)居民的訴求不斷提高，原有體制不能滿足社區(qū)居民的需求,。這些挑戰(zhàn)逐漸暴露出行政機(jī)制與一些相關(guān)政策的問題,，而民間社會(huì)也尚未成熟地掌握自身的智慧與能力來監(jiān)督施政質(zhì)量。在這樣復(fù)雜交錯(cuò)的環(huán)節(jié)中,，是不可能一廂情愿地指望任何一方或一人來挽救這樣的局面,。在重新檢視臺(tái)灣發(fā)展脈絡(luò)中，過去被忽略的“社區(qū)”觀念,，也就是凝聚共同體意識(shí)的問題逐漸引起人們重視,，但是“社區(qū)”已經(jīng)在行政系統(tǒng)所主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)展計(jì)劃下多淪為形式。為了因應(yīng)新時(shí)代環(huán)境的需求,，“政府”與社區(qū)民眾需要共同成為社區(qū)發(fā)展的主體,，共同為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量,。用羅家德老師的話說,，當(dāng)年走上街頭維權(quán)的“街頭小霸王”都進(jìn)入社區(qū)開展工作，成為和善的“鄰家大叔”,。
經(jīng)過將近二十年的發(fā)展,，臺(tái)灣的社區(qū)營造運(yùn)動(dòng)逐漸成熟，一個(gè)個(gè)沒落的農(nóng)村社區(qū)煥發(fā)出青春的活力,。我們將要走訪的正是經(jīng)由社區(qū)營造運(yùn)動(dòng)而重獲青春的兩個(gè)社區(qū)：活力四射的明華社區(qū)和安靜祥和的頂菜園社區(qū),。
明華社區(qū)整潔的街道
據(jù)身兼里長和社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)理事長的江志明先生介紹,，其實(shí)這里剛開始成立社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)的時(shí)候,，民眾參與度也不高，他想辦法聯(lián)合附近的慈濟(jì)醫(yī)院,，從大家關(guān)心的老年健康活動(dòng)入手來激發(fā)村民參加社區(qū)活動(dòng)的興趣,。他還想了個(gè)小辦法，利用自己開電器行的優(yōu)勢(shì),，在第一年開展活動(dòng)時(shí)宣布,，如果有村民能從頭到尾一次不落的參加本年度社區(qū)所有活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)洗衣機(jī)?！敖Y(jié)果呢,？”我和吳明儒教授異口同聲地問，“結(jié)果我只發(fā)出去一臺(tái),，哈哈,，一年的活動(dòng)從頭到尾參加也很難啊,，只有一個(gè)人做到啦,！”花了小錢就激發(fā)了村民參加社區(qū)活動(dòng)的興趣，江志明先生對(duì)自己的智慧很自豪,。以此為開始,，社區(qū)內(nèi)的老年人開始投入社區(qū)營造，開展各種活動(dòng),。更可貴的是,，社區(qū)利用已有的資源，發(fā)掘了稻草制作達(dá)人,、環(huán)保制作達(dá)人等利用稻草和廢舊塑料瓶等編織藝術(shù)品的社區(qū)人才,，在他們的帶領(lǐng)下，中老年找到了自己的舞臺(tái),，他們的熱情和制作出的產(chǎn)品吸引了一批又一批觀光客,。
明華社區(qū)環(huán)保垃圾箱
就這樣，有組織的觀光和產(chǎn)品的出售讓村民和社區(qū)都受益,，經(jīng)濟(jì)利益又刺激了社區(qū)村民對(duì)社區(qū)本身的投入,，在江志明的認(rèn)識(shí)中，社區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)于社區(qū)營造很重要,，但是社區(qū)也不能只顧發(fā)展產(chǎn)業(yè),，還要有制度讓大家“不能自己顧自己”，而是要有秩序的分享產(chǎn)業(yè)的成果。更難能可貴的是,，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)也對(duì)社區(qū)有著很強(qiáng)的認(rèn)同感,，為社區(qū)捐錢捐物。根據(jù)里干事,，也是江志明的弟弟江志弘介紹,，由于社區(qū)倡導(dǎo)環(huán)境治理，代領(lǐng)居民將村莊環(huán)境整理干凈,，工廠周圍的空地被種上了花草,，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)，包括社區(qū)內(nèi)居民開辦的工廠和外地人開辦的工廠紛紛感謝社區(qū)的付出,，一家工廠還為社區(qū)捐獻(xiàn)一頂價(jià)值十多萬新臺(tái)幣的帳篷和多把折疊椅,，“奧巴馬的就職典禮和北京奧運(yùn)會(huì)開幕式使用的就是同樣的折疊椅！這種椅子很輕便,，收放不用彎腰,，很適合老年人使用?！苯竞腧湴恋卣f,。的確，我們?cè)谏鐓^(qū)看到的是粉紅色的花壇,、墻壁,，以及整面墻上用安全帽做花盆的蝴蝶蘭創(chuàng)意盆栽。在老年人占多數(shù)的明華社區(qū),，顯現(xiàn)出來的不是暮氣沉沉的感覺,，而是讓人感動(dòng)的活力四射、欣欣向榮的場(chǎng)景,。
頂菜園社區(qū)：鄉(xiāng)愁的博物館
與明華社區(qū)的紅紅火火不同,，位于嘉義市西北部的新港鄉(xiāng)的頂菜園社區(qū)則顯示出一種安靜祥和的景象。這是個(gè)只有55戶,、100多人,，而且大部分年輕人都已經(jīng)離開的小社區(qū)，這樣一個(gè)小社區(qū),，卻是臺(tái)灣最早開始進(jìn)行社區(qū)營造運(yùn)動(dòng)的社區(qū)之一,。
頂菜園社區(qū)
早在十年前，從城市打拼又回來的陳明惠先生就意識(shí)到,，大量年輕人的離開帶來了農(nóng)村凋零和沒落,，而當(dāng)離開的人們?cè)谕饷嬗龅嚼щy和挫折，想回家鄉(xiāng)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)“家鄉(xiāng)已經(jīng)不存在了”,。從這樣的情感出發(fā),，陳明惠先生發(fā)起成立了社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì),，擔(dān)任理事長，開始了長達(dá)十年的社區(qū)營造的征程,。
頂菜園社區(qū)恢復(fù)的小火車站
從自發(fā)收集舊木頭重建火車站開始,，他四處搜尋記憶中的舊物品，以“離鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)愁”“歸鄉(xiāng)”為線索,，在大院中把它們展示出來,，以此構(gòu)建起社區(qū)的集體記憶以及人們對(duì)舊時(shí)的回憶。自建火車站,，陳列舊物件,，這些吸引了許多參訪者，造就了社區(qū)參訪的產(chǎn)業(yè),，支撐起社區(qū)內(nèi)的就業(yè),，把人留在了當(dāng)?shù)兀鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)營造形成了良性循環(huán),。陳理事長介紹說,，對(duì)于社區(qū)營造來說，最重要的一點(diǎn)就是“就業(yè)”,，只有解決就業(yè),，才能形成良性循環(huán)。換句話說,，社區(qū)營造不能只花錢,，還要能賺錢。
頂菜園社區(qū)的老物件
因此,，頂菜園社區(qū)雖然獲了很多獎(jiǎng),，但是從來沒有用過“政府”辦法的獎(jiǎng)勵(lì)金和補(bǔ)貼,，他們的獎(jiǎng)金都轉(zhuǎn)送給周圍其他需要的社區(qū),。懷舊的頂菜園吸引了一批有志于尋找舊時(shí)記憶和傳統(tǒng)生活的人，著名畫家黃水水就在此定居,，一邊開店一邊創(chuàng)作,，為社區(qū)吸引人氣的同時(shí)也成就了自己回歸鄉(xiāng)里的夢(mèng)想。
感想
相比明華社區(qū)的熱鬧繁華,，頂菜園社區(qū)給我們留下的更多是寧靜和思考,，我們坐在兒時(shí)玩樂過的蹺蹺板上，吹著暖風(fēng)看著夕陽的同時(shí)也在思考我們自己農(nóng)村社區(qū)的未來,，思考著如何讓我們的農(nóng)村社區(qū)也動(dòng)起來,。
首先，社區(qū)主體性應(yīng)該強(qiáng)調(diào),。社區(qū)營造在某種程度上是集體記憶和文化的營造,，通過營造集體的回憶和文化,，在浮華的都市中匆忙生活的人們可以找到心靈的歸屬。這種集體記憶和文化是屬于社區(qū)自己的,，而不是政府或者專家生硬強(qiáng)加給社區(qū)的,。因此，雖然在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初需要有專家學(xué)者的幫助,，但是歸根結(jié)底要利用社區(qū)內(nèi)部或周邊資源,，由社區(qū)居民發(fā)揮能動(dòng)性和主體性，挖掘社區(qū)內(nèi)部的力量,。在上述案例中我們可以看到,，雖然明華社區(qū)和頂菜園社區(qū)的營造入手點(diǎn)和道路不同，但都體現(xiàn)了“有資源要利用,，沒有資源創(chuàng)造資源也要利用”的社區(qū)自主精神,。
一代人記憶中的小火車
其次，要考慮社區(qū)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)凝聚力的關(guān)系,。社區(qū)發(fā)展不能成為無本之木,，社區(qū)凝聚力需要人來參與，而只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè)才能留住人,，就像明華社區(qū)和頂菜園社區(qū)，都是通過發(fā)展社區(qū)參訪的旅游業(yè)來帶動(dòng)就業(yè),，將產(chǎn)業(yè)用作社區(qū)凝聚力的工具,，以產(chǎn)業(yè)留住人。因此,，社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是社區(qū)的本,，產(chǎn)業(yè)與社區(qū)共同體之間的關(guān)系不是排斥的，而是共生的,。但是許多大陸的農(nóng)村地區(qū),，要么沒有產(chǎn)業(yè)支撐，人口外流嚴(yán)重,；要么有了產(chǎn)業(yè),，但是經(jīng)濟(jì)利益成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的唯一訴求，這樣的結(jié)果或造成了社區(qū)內(nèi)人群的分化,，從而分化了村莊共同體,，或干脆由外地資本在此攫取利益，當(dāng)?shù)厝瞬⑽丛诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益,。從臺(tái)灣社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn)中,，我們看到海峽對(duì)岸的農(nóng)村社區(qū)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的大潮對(duì)社區(qū)共同體的沖擊：他們并非退守在前現(xiàn)代社會(huì)，而是激流勇進(jìn),，順勢(shì)而行,，他們將產(chǎn)業(yè)用作社區(qū)凝聚力的工具,，以產(chǎn)業(yè)留住人，而且更為關(guān)鍵的是,，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)的目的并非賺錢,，而是作為經(jīng)營社區(qū)、塑造社區(qū)團(tuán)結(jié)的方式方法,。因此,，在這里，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓社區(qū)內(nèi)每個(gè)人都受益,，產(chǎn)業(yè)與社區(qū)非但不沖突,，而且互相促進(jìn)的共生關(guān)系。
明華社區(qū)稻草人工作室
第三,，我們還興奮地看到了旅游業(yè)的新可能：懷舊鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)土社區(qū)旅游,。在臺(tái)灣，社區(qū)參訪很流行也很普遍,，比如在明華社區(qū)每年三百多臺(tái)旅游大巴車來社區(qū)參觀游覽,；而頂菜園社區(qū)聯(lián)合了周圍六個(gè)社區(qū)，挖掘出每個(gè)社區(qū)本土化的鄉(xiāng)土特色,，共同打造了以小火車線路貫穿始終的旅游路線,。社區(qū)參訪給社區(qū)帶來了很好的收益，在明華社區(qū),，每臺(tái)旅游車收取1000元新臺(tái)幣,，而頂菜園這樣的“高端”社區(qū)每臺(tái)車要收取8000元新臺(tái)幣。其實(shí),，社區(qū)參訪能夠在臺(tái)灣發(fā)展成如此成熟的旅游產(chǎn)業(yè),，其背后有著非常強(qiáng)烈的價(jià)值認(rèn)同，即人們認(rèn)為鄉(xiāng)土中有些東西是值得珍惜和回味的,，因此去社區(qū)尋找到自己的回憶和鄉(xiāng)愁,，尋找到人情味。相比于我們以“吃農(nóng)家菜,、住農(nóng)家院”為賣點(diǎn)的“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目,，富有“人情味”的價(jià)值和文化追求的臺(tái)灣鄉(xiāng)村社區(qū)參訪也許可以成為今后深入的一個(gè)方向。這種意識(shí)在大陸也在逐漸蘇醒,。我們可以精心打造一些富有人情味和文化意涵的鄉(xiāng)村旅游，比如舟山干施岙村的“五匠館”,，就是將村莊老物件,、老手藝和村莊傳統(tǒng)文化習(xí)俗做成博物館來展出。但是值得注意的是,，首先,，這需要社區(qū)自發(fā)的行為,，而不是政府強(qiáng)加給社區(qū)的，著重建立的是內(nèi)涵,，而不是硬件設(shè)備,；其次，由于社區(qū)文化是社區(qū)共同的財(cái)富,，而不是屬于某個(gè)人或某群人,，因此需要在社區(qū)內(nèi)建立相對(duì)公平的分配機(jī)制。
（作者：梁晨,，博士,，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所助理研究員）
本文摘自中心內(nèi)刊《社會(huì)創(chuàng)新》第13期，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者及出處,。
