|
|
佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設立的法定機構，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
編者按
農曉俐，眾人所稱的“師奶”，是一個全職媽媽，家庭主婦。
與其他二三線城市一樣，經歷工業(yè)化改造后的順德逐漸遠離了宗族聚居的鄉(xiāng)土社會，有著越來越多的現(xiàn)代小區(qū)，和隨之而來的業(yè)主、物管、開發(fā)商等相關方之間利益沖突和矛盾。
因為居住小區(qū)里的一個物業(yè)糾紛，她走出家庭，與志同道合的鄰居們出色調停了矛盾，并從此“一舉成名”，再從小區(qū)走到社區(qū)，做著她喜歡的公益之事。
周末的順峰山公園，擠滿了出游的大小家庭，這是“上班族”父母最珍惜的周末時光。這個周末，農曉俐也在公園里，但她卻忙碌得無暇他顧，一次又一次地無法接聽女兒的來電。在順德社會創(chuàng)新園的一間小辦公室里，她嫻熟地為工作人員分配任務，協(xié)調每項工作之間的溝通與銜接。
“我已經是一個全職義工了！”農曉俐笑稱。多年前她放下跑業(yè)務的工作照顧家庭，是眾人口中的“師奶”，在西山上筑小區(qū)居住，過著安逸的生活，用心照顧丈夫和一對兒女。當時的她可能永遠都不會想到，自己會肩負一個又一個的職務。
現(xiàn)在，農曉俐的頭銜包括西山上筑小區(qū)業(yè)主委員會委員、順德區(qū)業(yè)主代表協(xié)會副會長兼秘書長、大良青年公益促進會秘書長、小區(qū)志愿服務隊隊長等等。這些工作已經占據(jù)了農曉俐的幾乎所有時間，在家人的支持下，她依然快樂地同時擔任著“全職師奶”和“全職義工”。
“我不知其他人怎么想。我在一個小區(qū)里生活，如果有機會參與其中，就會開始思考，參與以后小區(qū)會變成什么樣。我想讓它變成我想要的理想環(huán)境。”農曉俐說。
從紛紛擾擾到明星小區(qū)
西山上筑小區(qū)成立于2007年初，至今已有超過千戶住戶。在順德乃至更多地區(qū)的媒體上，西山上筑往往以一個“明星小區(qū)”的身份出現(xiàn)——小區(qū)通過推動多方和諧共管、發(fā)展社區(qū)組織、開展社區(qū)文化活動等方式，使小區(qū)形成良性的社區(qū)治理機制，其中小區(qū)業(yè)委會是重要“推手”。
在2012年西山上筑小區(qū)業(yè)委會成立之前，業(yè)主與物管正在為小區(qū)內公有停車場的使用問題鬧得不可開交，業(yè)主抱怨停車場收費過高與物管協(xié)商無果拒絕繳費，物管將原有停車場“鏟平”任由外來車輛亂停亂放，各方一時爭執(zhí)不下，小區(qū)管理大受影響。
這也成為促使業(yè)主組建業(yè)委會的一個導火索。
事實上，小區(qū)之所以成為了矛盾的高發(fā)地，是由于長期處于“三不管”狀態(tài)——物權由業(yè)主共有，管理者卻是物業(yè)公司，小區(qū)內的公共維修、公共收益、治安管理等議題容易誘發(fā)矛盾。這時候，業(yè)委會應運而生。
包括農曉俐在內的十多名“師奶”，牽頭籌建西山上筑業(yè)委會，耗時長達一年半。建成后的業(yè)委會與開發(fā)商、物管開展多次洽談，最終就停車場管理、物業(yè)管理費價格等問題達成共識。談及如何平衡各方利益，她笑稱就像在家里“哄小孩”一樣，了解對方需求，有耐心地安撫對方情緒，找到彼此的共同目標。
順德社會創(chuàng)新中心工作人員談及小區(qū)治理案例，認為西山上筑成功的關鍵在于，業(yè)委會認識到了業(yè)主、物管、開發(fā)商之間的利益共生關系，提升小區(qū)管理讓物管美譽度提升，業(yè)主的物業(yè)有更高的升值空間，開發(fā)商的后續(xù)樓盤也具有更大的市場價值。
業(yè)主“走出來”，業(yè)委會“退出去”
雖然頭頂許多看似“高大上”的職位，但農曉俐所關注的公益話題十分“市井”：組建義工隊為社區(qū)提供鄰里互助，為在職媽媽提供幼兒托管服務、創(chuàng)辦青年聯(lián)誼中心鼓勵“宅男宅女”走出家門等等。她希望打破鄰里為某種安全感而立起的心墻，鼓勵更多業(yè)主從獨門獨戶中“走出來”，一同參與到小區(qū)治理之中。以親切和睦的街坊關系，為小區(qū)建立真正的安全感。
這源于農曉俐的兒時“大院”記憶。在廣西老家，農曉俐成長于一個鄰里關系十分和諧的大院之中，家庭與家庭之間友愛和睦，彼此分享，每個家庭的孩子也因為從小一起打鬧，建立了非常深厚的友誼。農曉俐懷念這樣的美好時光，如今無法再在老家找到以往的“大院”，因此她夢想將西山上筑變成她記憶中的“大院”。
一旦這樣的小區(qū)“大院”建成，業(yè)委會的角色可以隨之淡化。小區(qū)可以完全實現(xiàn)業(yè)主自治，和諧共處。更重要的是，農曉俐希望自己的一對兒女能在和睦友愛的小區(qū)“大院”中長大，過一個值得回憶的童年。這正是她參與其中的長遠目標。
業(yè)委會的未來
2014年3月，順德區(qū)社會創(chuàng)新中心聯(lián)合大良西山上筑、金域灣等小區(qū)業(yè)委會，共同成立了順德區(qū)業(yè)主代表協(xié)會，這在廣東省尚屬首例。在西山上筑“一舉成名”的農曉俐，受邀擔任協(xié)會副會長兼秘書長。
自協(xié)會成立，不少小區(qū)慕名而來，向農曉俐請教業(yè)委會之道。對每一個前來取經的小區(qū)，農曉俐都會先問兩個問題：為什么要成立業(yè)委會？成立業(yè)委會的目標是什么？
她曾經遇到過不少“頭腦發(fā)熱”的業(yè)主，希望盡快成立業(yè)委會卻不知道成立后可以做什么，或成立業(yè)委會后只為對抗物管，而不是尋求更好的小區(qū)治理。對于這樣的業(yè)主，農曉俐都讓他們先回去“做好功課”，不要盲目去成立業(yè)委會，理清思路，為以后的業(yè)委會工作做好長遠打算，正如她當初“哄小孩”一般安撫急躁的西山上筑業(yè)主。
學會平衡各個相關方的利益，始終不是一件容易的事。業(yè)委會在小區(qū)中應該擔當什么樣的角色，仍然會在很長的一段時間里等待完善。從現(xiàn)在看來，許多小區(qū)業(yè)委會仍然處于一個松散狀態(tài)，在與物管、開發(fā)商等協(xié)商談判的過程中往往處于劣勢。
即使是明星小區(qū)如西山上筑，其業(yè)委會也只有“半個”專職人員——工資水平太低，只能稱之為半義務性質的專職人員。農曉俐認為，業(yè)委會的全面專職化是一個可行的未來發(fā)展發(fā)向，能提升業(yè)委會的協(xié)調能力。然而，專職化也面臨著人才不足、資金短缺等問題。一時難以解決。
但至少，農曉俐已經成功為自己孩子重建了一個小區(qū)“大院”。“每個人都想回到以前幸福的感覺。我都參與進來了，為什么不去感染大家一起去創(chuàng)造一個溫暖的小區(qū)？誰都想讓自己的小孩有這樣的童年，我自己孩子受益的同時，別人的孩子也可以。這樣的事情，值得一做。”
對話農曉俐
Q:在業(yè)委會中，你擔任著什么角色？
農曉俐：我的角色是讓大家冷靜下來，而不是產生更大的矛盾。在紛爭中，大家情緒很高，像是小孩子“鬧情緒”，不是解決問題的好方法。我的生活經驗告訴我，凡是人做的事情，都可以協(xié)商。在小區(qū)紛爭中，我們所有人都是圍繞同一個主題：怎么把小區(qū)建設得更好。這個心愿就是我們的共同目標，有了共同目標就能坐下來一起聊。
Q:對于其他的小區(qū)治理，有什么建議？
農曉俐：我并沒有認為自己的業(yè)委會工作做得非常好。只是我們在特定的時期，用了恰當?shù)氖址ǎ汛蠹揖墼谝黄鸾鉀Q問題。我給他們的建議是，不要盲目地成立業(yè)委會，而是應該先想清楚業(yè)委會的長遠目標。另外，業(yè)委會成立以后開展工作，必須與小區(qū)自身群體構成結合，比如小區(qū)以老年人為主就多做老年人活動，只有業(yè)委會工作與小區(qū)群體結合，才能帶動一批人走出來參與。不一定所有小區(qū)都能把我們的套路搬過去，但或許還是能有一些啟發(fā)。
Q:從一個職業(yè)者，到全職媽媽，再到全職義工，生活發(fā)生了什么樣的變化？
農曉俐：這些工作之間會有一些相關性。對事情，要像對孩子一樣要有耐心。我們做的就是走心的工作，每個行業(yè)都相通。我們要做到的就是真誠，實事求是。我覺得現(xiàn)在做的社區(qū)工作很有意義，即使有時候影響到家庭，家人也會理解。我認為這件事情能當作自己的事業(yè)來做。社區(qū)是一所大學，是拿錢也買不到的平臺，在這里學到的，是拿錢也學不到的知識。只要你愿意，這里就有很多機會讓你去嘗試，沒有太多門檻。
Q:社區(qū)工作最吸引你的地方是什么？
農曉俐：社區(qū)工作是最能體現(xiàn)人性的平臺，讓人活得很真誠、很快樂、很坦蕩，不用捂著什么，不用放大什么，這就是最吸引我的地方。在這里，我能找到真實的自己，覺得有需要做的，開心的，就去堅持做。參與了這么多社區(qū)工作以后，我已經沒有回頭路了。等到我老了，我希望自己的生活狀態(tài)就是現(xiàn)在這個樣子。
■ 摘自《順德社會創(chuàng)新者（第一輯）》
