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投訴監(jiān)督熱線：監(jiān)察審計(jì)部 0757-29973378
佛山市順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，是順德社會(huì)治理創(chuàng)新樞紐和智庫(kù)。
編者按
2016年9月7日，在第二個(gè)“99公益”的首日，一篇《去年99公益日籌款八千多萬(wàn)，有六千萬(wàn)去向不明？》文章在社交媒體上瘋傳，文章援引一家民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)稱：“僅有73%的項(xiàng)目披露了進(jìn)展情況；從財(cái)務(wù)角度看，僅有23%的資金可以看到去處。”
當(dāng)時(shí)正值公益組織全力募捐之際，此文引發(fā)了網(wǎng)民在社交媒體上的對(duì)罵，贊同者認(rèn)為，“透明度”太低是中國(guó)公益行業(yè)的沉疴陋習(xí)。而反對(duì)者則質(zhì)疑文章數(shù)據(jù)的可信度，有知名公益人在微信朋友圈表示：“危言聳聽(tīng)，把極端個(gè)案想象成普遍現(xiàn)象，一棍子打死一船人”。
在此次的風(fēng)波中，騰訊當(dāng)天下午給要求采訪的媒體發(fā)了題為《騰訊公益回復(fù)網(wǎng)傳不實(shí)言論》的短文，指出網(wǎng)傳文章的數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，但同時(shí)承認(rèn)，去年確實(shí)有些項(xiàng)目拿了錢卻沒(méi)披露項(xiàng)目進(jìn)度，但比例不高，占項(xiàng)目總數(shù)的4.5%，善款總額的1.6%。
一名網(wǎng)友對(duì)此的評(píng)論頗具代表性：“不管文章證據(jù)不足也好，或者夸大片面也好，這篇文章有很多地方應(yīng)該引起我們的反思。”
在中國(guó)，人們經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)時(shí)代，短暫的工業(yè)時(shí)代，隨即被卷入了洶涌的信息時(shí)代當(dāng)中，在這樣的社會(huì)體驗(yàn)里，人們對(duì)身邊的陌生人充滿了不信任，對(duì)閃爍在網(wǎng)路另一端的陌生人更是習(xí)慣性地保持警惕與懷疑。因此，中國(guó)的公益組織最大的挑戰(zhàn)不是把項(xiàng)目做好，而是努力讓捐贈(zèng)者相信：“我們不會(huì)貪污善款。”
作為一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，騰訊對(duì)網(wǎng)民的反饋頗為敏感，早在去年“99公益日”之前，騰訊將數(shù)十家公益組織的負(fù)責(zé)人請(qǐng)到其位于深圳的總部，召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，會(huì)議其中一個(gè)議題，就是如何推動(dòng)中國(guó)公益行業(yè)透明度的提升。
在“99公益日”前的多場(chǎng)宣講會(huì)中，騰訊方面一直試圖推動(dòng)相關(guān)的公益組織披露項(xiàng)目進(jìn)展，他們將是否披露上一年進(jìn)度，作為當(dāng)年99公益日的準(zhǔn)入機(jī)制的一部分，倒逼更多的項(xiàng)目做出回應(yīng)。但此舉的結(jié)果是，不少公益組織趕在截止日前“突擊披露”去年數(shù)據(jù)，這也構(gòu)成了公眾質(zhì)疑的一部分。
事實(shí)上，公益組織亦有難言之隱。一位不愿具名的從業(yè)者表示，他們機(jī)構(gòu)受制于成本，無(wú)法雇傭足夠的人手，而更大的問(wèn)題是，他們要受到“借殼”的公募基金會(huì)的掣肘。善款須先經(jīng)公募機(jī)構(gòu)，才能到達(dá)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的手中，“在披露善款用途的時(shí)候，很多單據(jù)也需要他們提供，但是，他們的效率，你懂的。”
騰訊的大流量平臺(tái)無(wú)疑在技術(shù)上提供了一個(gè)有效的解決方案，但是，技術(shù)背后的社會(huì)、行業(yè)問(wèn)題，還需要政府、企業(yè)與公益組織聯(lián)手解決。
2016年騰訊99公益日啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)
在2016年9月7日到9日，僅僅3天時(shí)間，有678萬(wàn)人次，為1200多家公益組織捐出了超過(guò)6億元，這是深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司（簡(jiǎn)稱騰訊）在其組織的“99公益日”里所交出的成績(jī)單。
這是騰訊連續(xù)第二年策劃“99公益日”，這家中國(guó)最具規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)公司不單自己捐，動(dòng)員自己的用戶捐，還帶動(dòng)了上百家企業(yè)一起捐。作為一家商業(yè)公司所策劃的慈善活動(dòng)，騰訊此舉規(guī)模之大，影響之廣，在中國(guó)公益史上前所未見(jiàn)。
給草根NGO輸血
黃恒一是瀘州“愛(ài)心衣屋”志愿者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，那是一家以搜集廢舊衣物，并將之整理包裝捐給窮人的公益組織，機(jī)構(gòu)成立兩年多了，一直籌不到足夠的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。
前段時(shí)間，黃恒一收到了2萬(wàn)件舊衣服的捐贈(zèng)請(qǐng)求，但算了一筆賬，數(shù)萬(wàn)元清洗費(fèi)讓他望而卻步。“我哪來(lái)那么多錢？”黃恒一說(shuō)，“事實(shí)上，我們那時(shí)的經(jīng)費(fèi)缺口接近30萬(wàn)。”
為了緩解資金壓力，黃恒一變賣了一些資產(chǎn)，自己給機(jī)構(gòu)捐了10萬(wàn)，可那依然無(wú)濟(jì)于事，他的員工拿著僅僅高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的薪酬，維系機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金也時(shí)常捉襟見(jiàn)肘。
在中國(guó)，有很多像黃恒一這樣的公益人，他們領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)10人以下的草根組織，憧憬著為當(dāng)?shù)貛?lái)一些改變，但是，他們十分缺乏籌款的渠道，以至于在幫助弱勢(shì)群體之余，自身也成了需要幫助的弱勢(shì)群體。
但在去年9月，黃恒一看到了希望。
騰訊發(fā)起了“99公益日”承諾對(duì)經(jīng)過(guò)其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行募捐的公益組織進(jìn)行“配捐”，公益組織募集的資金會(huì)被“放大”。黃恒一對(duì)此很興奮，不僅因?yàn)榭梢?/span>“搶”騰訊的錢，更重要的是，他有信心去說(shuō)服更多的捐贈(zèng)人。
一家長(zhǎng)期支持“愛(ài)心衣屋”的企業(yè)為此捐出了數(shù)倍于以往的善款，黃恒一說(shuō)：“如果沒(méi)有騰訊的配捐，這家企業(yè)不會(huì)一次拿出幾十萬(wàn)來(lái)支持我們，他們覺(jué)得，我捐100塊，騰訊也捐出100塊，這樣挺好的，他們也希望自己的錢能產(chǎn)生更多的效應(yīng)。”
在“99公益日”里，黃恒一的“愛(ài)心衣屋”共籌得160多萬(wàn)，資金缺口基本得到解決。
解了燃眉之急，這當(dāng)然是好的，但是，假如那家企業(yè)與騰訊不再資助“愛(ài)心衣屋”，這家依仗企業(yè)捐贈(zèng)的草根公益組織又將面臨怎樣的命運(yùn)呢？
變革源于技術(shù)進(jìn)步
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去10年間深刻地改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的面貌。包括騰訊、阿里巴巴在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭深度介入公益行業(yè)，尤其是騰訊，這家成立不足20年，現(xiàn)已坐擁超過(guò)6億用戶的互聯(lián)網(wǎng)公司較早地籌建了企業(yè)的公益基金會(huì)，一開(kāi)始，他們嘗試在中國(guó)西南山區(qū)做一些鄉(xiāng)村建設(shè)的公益項(xiàng)目，但后來(lái)，管理層覺(jué)得這并非一家互聯(lián)網(wǎng)公司的特長(zhǎng)，他們更愿意用自己的技術(shù)、平臺(tái)、用戶、流量來(lái)服務(wù)公眾。
2015年9月，騰訊公益基金會(huì)在醞釀多時(shí)之后，推出了“99公益日”， 騰訊延續(xù)了自己在商業(yè)領(lǐng)域善于找“痛點(diǎn)”的特長(zhǎng)，以“1：1”配捐的方式直接“放大”網(wǎng)民對(duì)公益組織的捐款，在3天內(nèi)，動(dòng)員205萬(wàn)人次，捐得善款2.3億元。這是一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的募捐事件，影響深遠(yuǎn)，不單因其豐沛的現(xiàn)金流，更因其在中國(guó)特色的，官辦慈善與民間公益的并存的“雙軌制”上搭建了一種新的可能。
作為一家商業(yè)公司，騰訊深諳國(guó)情，他們無(wú)意挑戰(zhàn)現(xiàn)行的慈善制度，而是選擇在“雙軌”之上，搭建新的橋梁，在不觸及既得利益的情況下，提供了一種新的資源整合方式。
在這個(gè)模式里，擁有大流量平臺(tái)的騰訊，擁有公募資質(zhì)的基金會(huì)與擁有實(shí)際解決問(wèn)題能力的公益組織進(jìn)行了明確的分工，公益組織將項(xiàng)目提交到騰訊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公募基金會(huì)以“認(rèn)領(lǐng)”的方式與民間機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，如此一來(lái)，民間機(jī)構(gòu)就可“借殼上市”。騰訊負(fù)責(zé)籌集資金，一方面，騰訊自己拿出真金白銀，另一方面，他們也利用自己連接公眾的能力撬動(dòng)更多捐款。
在理論上，這個(gè)模式應(yīng)能導(dǎo)演一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果：公益組織獲得了更多的捐款，公募基金會(huì)獲得了可觀的“政績(jī)”，而騰訊則得到了更大規(guī)模的流量與更好的社會(huì)口碑。公眾也很開(kāi)心，比之以前，他們的選擇更多了，以往是“響應(yīng)號(hào)召，被迫捐贈(zèng)”，現(xiàn)在是“愛(ài)我所愛(ài)，自行挑選”。
騰訊主要?jiǎng)?chuàng)始人、騰訊基金會(huì)發(fā)起人兼榮譽(yù)理事長(zhǎng)陳一丹先生在2016年99公益日啟動(dòng)儀式上致辭
“想眾人之未想”
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在持續(xù)地深入改造著這個(gè)行業(yè)，騰訊將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)有的“迭代”思維帶到了非營(yíng)利領(lǐng)域，即在產(chǎn)品首發(fā)之時(shí)不求完美，只做一個(gè)“最小的可用品”，然后推出市場(chǎng)，搜集反饋，進(jìn)而不斷修改，并延伸出各種新功能。
第一年的“99公益日”，騰訊一家獨(dú)捐，但在第二年，他們拉上了進(jìn)百家企業(yè)；2015年，騰訊對(duì)網(wǎng)友的捐款是1：1配捐，但在2016年，他們嘗試了更具互聯(lián)網(wǎng)特色的“隨機(jī)配捐”；此外，他們?cè)陧?xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，項(xiàng)目進(jìn)度披露的游戲規(guī)則上，也做出了許多小調(diào)整。
騰訊積極的“產(chǎn)品迭代”為去年的“99公益日”帶來(lái)了各項(xiàng)指標(biāo)的大幅增長(zhǎng)，捐贈(zèng)人數(shù)增加了230%，籌資的資金增加了166%，惠及的公益組織也翻了一倍之多。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以技術(shù)與平臺(tái)介入公益行業(yè)，騰訊并非一家獨(dú)大，其主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，阿里巴巴集團(tuán)也于去年7月發(fā)起了聲勢(shì)浩大的“XIN公益”運(yùn)動(dòng)，在這兩家互聯(lián)網(wǎng)巨頭的帶動(dòng)下，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都在研究，如何以創(chuàng)新的方式介入公益，以謀求商業(yè)與非營(yíng)利的雙贏。
搭載了互聯(lián)網(wǎng)螺旋槳的中國(guó)公益行業(yè)，在未來(lái)數(shù)年里擁有很多可能。
“創(chuàng)新并不是完全憑空創(chuàng)造一個(gè)與眾不同的東西，而是‘見(jiàn)眾人之所見(jiàn)，想眾人之未想’。”
騰訊的主要?jiǎng)?chuàng)辦人之一，“99公益日”總策劃人陳一丹說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)最大挑戰(zhàn)和樂(lè)趣在于未知，生態(tài)不停演變，幾年就是一個(gè)時(shí)代，“接下來(lái)還有什么的新的公益樣式？我們無(wú)法預(yù)測(cè)。但當(dāng)前，無(wú)論是物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件，還是創(chuàng)新工具，我們都處在歷史最好時(shí)期。”
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者非常自信，他們覺(jué)得既然自己能改變商業(yè)，也就一定能改變公益。
■ 摘自《國(guó)內(nèi)社會(huì)創(chuàng)新案例集》
