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佛山市順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，是順德社會(huì)治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
12月18日，首屆全球慈善家論壇暨慈善家之夜，在北京柏悅酒店隆重舉行。
在觀點(diǎn)交鋒、思想碰撞之余，清華大學(xué)公益慈善研究院副院長鄧國勝教授在論壇上發(fā)布了《中國慈善家捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)與行為模式調(diào)研報(bào)告》。
該報(bào)告指出，影響企業(yè)家成為慈善家的因素不僅復(fù)雜，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，但“榜樣+圈子”是影響企業(yè)家成為慈善家最重要的一個(gè)因素；同時(shí)，慈善家在公益領(lǐng)域投入的時(shí)間開始變得越來越多，調(diào)研對象中，25%的企業(yè)家將一半以上的精力開始投身于公益慈善事業(yè)。
以下為鄧國勝教授對該報(bào)告的解讀。
鄧國勝：各位理事、嘉賓，大家下午好！首先感謝道峰先生對這個(gè)項(xiàng)目的資助，也感謝《中國慈善家》雜志對我的信任和委托，去年花了很長的時(shí)間做了《中國慈善家捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)與行為模式調(diào)研報(bào)告》，今天非常榮幸，第一次發(fā)布這個(gè)報(bào)告跟大家匯報(bào)我們調(diào)研的一些成果。
背景介紹
2003年以來，中國隨著民營企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人財(cái)富的增長，中國企業(yè)家參與慈善活動(dòng)，企業(yè)家群體的捐款數(shù)量逐步增加，成為推動(dòng)中國公益慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步非常重要的力量。而且我們也發(fā)現(xiàn)，在這樣一個(gè)背景下，越來越多的企業(yè)家逐步完成從企業(yè)家向慈善家這種意識和身份的認(rèn)同與轉(zhuǎn)變。
主要發(fā)現(xiàn)
第一，企業(yè)家捐款現(xiàn)狀：中國企業(yè)家捐款經(jīng)歷三個(gè)階段，第一個(gè)階段是1978-1994年，這個(gè)階段中國企業(yè)家的捐款微乎其微，包括民政部門統(tǒng)計(jì)的捐款只統(tǒng)計(jì)境外捐款，不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)捐款，這個(gè)階段當(dāng)時(shí)民營企業(yè)發(fā)展也是剛剛開始起步，另外一個(gè)跟當(dāng)時(shí)捐款的慈善意識、文化也有關(guān)。
第二，企業(yè)家捐款動(dòng)機(jī)可以分為四種類型：外因利他型、外因利己型、內(nèi)因利他型和內(nèi)因利己型動(dòng)機(jī)。影響企業(yè)家捐贈(zèng)的外部因素主要包括政府對慈善的態(tài)度及政策激勵(lì)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件或人為構(gòu)建的場景因素。比如今天一個(gè)慈善討論會(huì)，一堆企業(yè)家在一起碰撞，包括一些慈善晚宴，一些慈善家到國外考察，這樣一些人為構(gòu)造的環(huán)境也有助于激發(fā)企業(yè)家開始更多的參與公益慈善。"標(biāo)桿企業(yè)家示范+企業(yè)家圈子"影響等，企業(yè)家示范效應(yīng)也非常明確，包括企業(yè)家的圈子對這個(gè)企業(yè)家從事慈善行為的影響也非常大，比如說阿拉善SEE這種企業(yè)家圈子，中企俱樂部，東華正和島那個(gè)圈子對企業(yè)家做慈善影響也非常大。
第五，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在被訪談的這么多的捐款額度很高的企業(yè)家中，71%的企業(yè)家捐贈(zèng)完之后，對捐款的流向和效果不是非常了解。他們知道這個(gè)捐款的流向更多的是依賴被捐贈(zèng)方主動(dòng)提交給他們的捐贈(zèng)報(bào)告，他自己很少有專門的團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的去監(jiān)管這些捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目，特別是對這些捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測和評估。剛才艾總也說了，企業(yè)家是最講究效率的，利用市場手段，把效率發(fā)揮的淋漓盡致。但是我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)家做慈善的時(shí)候?qū)@個(gè)問題關(guān)注不夠，捐贈(zèng)了就好，至于捐贈(zèng)能有什么效率考慮的不是很充分。這也是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)主要問題。
被訪談的這24位企業(yè)家之中，通過跟他訪談，包括收集他的基金會(huì)或者基金網(wǎng)上的信息，只發(fā)現(xiàn)了百分之8點(diǎn)幾的企業(yè)家他們會(huì)有獨(dú)立第三方的評估報(bào)告，后來我們又跟另外一個(gè)基金會(huì)check，他們也有獨(dú)立第三方獨(dú)立報(bào)告，所以這個(gè)比例可以增長到百分之12點(diǎn)幾，也就是說有獨(dú)立第三方報(bào)告的慈善家數(shù)量是非常少的，也就是說他們對效率的關(guān)注度并不是很高。企業(yè)家做企業(yè)和做慈善是兩種不同的風(fēng)格，當(dāng)然有很多復(fù)雜的原因?qū)е隆Ｓ谢饡?huì)或者有基金的，管理相對會(huì)更規(guī)范，如果既沒有基金會(huì)也沒有基金的，管理會(huì)更加寬松，比如通過光彩或者其他官辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，這種捐贈(zèng)對于他的監(jiān)管相對比較被動(dòng)。
大概有10.7%的慈善家的夫人或者兒女，比如老牛兄妹基金會(huì)，越來越多企業(yè)家的子女，包括德之的女兒都開始在從事公益慈善。越來越多的企業(yè)家的家族慈善正在悄然形成，已經(jīng)有不少企業(yè)家讓他們的夫人或者他們的兒女專注于公益慈善，大部分精力投身于公益慈善。
第一，調(diào)研表明，"榜樣+圈子"是影響企業(yè)家成為慈善家最重要的一個(gè)因素。通過成立阿拉善SEE這樣一種企業(yè)家的圈子，通過慈善家聯(lián)盟這樣一種方式，是至今為止最有效、最規(guī)模化引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家，訓(xùn)練慈善家成為卓越慈善家的路徑。
第二，通過自然災(zāi)害的場景，或者人為設(shè)計(jì)場景起到教育、引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家甚至成為優(yōu)秀慈善家的目的。所以既需要構(gòu)建更多的榜樣和圈子，同時(shí)也可以通過自然災(zāi)害或者人為設(shè)計(jì)一些場景因素，來引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家。比如一些企業(yè)家可以帶著企業(yè)家到美國考察洛克菲勒基金會(huì)，這就是人為構(gòu)建的場景因素。
第三，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)家做慈善的動(dòng)機(jī)原因之一，可能更多的還是因?yàn)橛腥舜蛘泻袅耍腥苏疑祥T來了。在訪談中，有好幾位企業(yè)家談到這個(gè)問題。慈善更多的是發(fā)自內(nèi)心，我們也希望進(jìn)一步落實(shí)《慈善法》的精神，減少行政對慈善過度干預(yù)，特別是杜絕逼捐、索捐等等。特別是改革開放40周年的今天，更應(yīng)該讓慈善回到本質(zhì)，更多的發(fā)揮企業(yè)家的首創(chuàng)精神，激發(fā)社會(huì)活力，而不是被動(dòng)、無奈的慈善行為。
第四，很多企業(yè)家的捐贈(zèng)模式還是停留在傳統(tǒng)的慈善，就像剛才永光說的，他希望做純慈善，我們不是說不要做傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)，但是我們也希望企業(yè)家不僅關(guān)注捐贈(zèng)的投入，衡量企業(yè)家的成功與否，不是看他投入了多少資金，而是看他產(chǎn)生了多少利潤。對慈善家也是一樣，這個(gè)排行榜不是看他捐了多少錢，更多的還是要關(guān)注他慈善行為所帶來的慈善效果，更多的激發(fā)企業(yè)家首創(chuàng)精神，推動(dòng)中國慈善事業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才能更好的引領(lǐng)社會(huì)問題的解決，推動(dòng)慈善資源的使用效率。
第五，訪談當(dāng)中企業(yè)家談到阻礙他們進(jìn)一步做慈善的因素，包括一些減免稅政策方面的制約因素，所以我們也希望能夠盡快落實(shí)慈善信托的減免稅政策，給慈善家的股權(quán)捐贈(zèng)、不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)等慈善行為更大的稅收激勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)慈善家設(shè)立家族基金會(huì)，并給予企業(yè)家從事慈善更寬容的環(huán)境，這樣才能使我們的企業(yè)家更好的成為慈善家，才能引導(dǎo)更多的企業(yè)家成為優(yōu)秀的甚至卓越的慈善家。
