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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu),，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
本文摘自順德區(qū)社工委監(jiān)制,、順德區(qū)社創(chuàng)中心編印的刊物《順德社區(qū)發(fā)展動態(tài)》（2017年7月刊）,。
地處龍江中心的豐華花苑是90年代初開發(fā)的住宅小區(qū)，經(jīng)歷20多年的歲月洗禮,，豐華花苑依然保持著昔日光彩,。雖處鬧市中卻帶有一份安穩(wěn)與寧靜，小區(qū)內(nèi)綠樹成蔭,、鳥語花香,、治安良好、鄰居和睦,。但豐華花苑也曾經(jīng)歷過一段管理的黑暗期，小區(qū)雜草叢生,、衛(wèi)生死角多,、下水道長期堵塞；時(shí)有外來人員進(jìn)來公園吸毒,、賣淫,、盜竊，更為嚴(yán)重的出現(xiàn)犯罪分子持刀入室搶劫,，當(dāng)時(shí)人心惶惶,，小區(qū)不成小區(qū)。為解決小區(qū)問題,，豐華花苑于2008年成立首屆業(yè)委會,。同年8月，在物業(yè)管理公司撤走后,，豐華花苑業(yè)主選擇了業(yè)主自治模式,，開始了探索自治之路。
▲豐華花苑小區(qū)門口
業(yè)主自治“被迫”產(chǎn)生
豐華花苑住宅小區(qū)物業(yè)管理公司于2008年8月合同結(jié)束時(shí)提出增加物業(yè)管理費(fèi)才續(xù)約的要求,。鑒于物業(yè)管理公司在合同期內(nèi)管理不到位,，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境差,，盜竊頻發(fā)。因此,，業(yè)主大會認(rèn)為,，在未提高管理水平之前不同意加價(jià)。于是物業(yè)管理公司向業(yè)委會遞交了《不再續(xù)約的通知》,，業(yè)委會一時(shí)無法請到高素質(zhì)的物業(yè)管理公司接手,，情況緊迫，一些業(yè)主建議業(yè)委會可以借鑒學(xué)習(xí)勒流鎮(zhèn)聚福小區(qū)業(yè)主自治的做法,。隨后,，業(yè)委會參觀訪問了勒流鎮(zhèn)聚福小區(qū)，聽取了他們小區(qū)自治的經(jīng)驗(yàn)介紹,?；貋砗笳匍_了業(yè)主大會，討論并總結(jié)了物業(yè)管理公司在管理期間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，經(jīng)過業(yè)主大會的投票,，豐華花苑選擇了業(yè)主自治，自己管理自己的模式,。
過渡到業(yè)主自治過程中的陣痛
業(yè)委會在實(shí)行業(yè)主自治時(shí),，碰到了不少困難和問題。先是物業(yè)管理公司在撤出小區(qū)交接工作時(shí)諸多留難,，取走和燒毀小區(qū)所有資料,，積存兩年多的垃圾不清理，同時(shí)撤走保安人員及器械,、辦公用品（包括業(yè)委會出資購買的電腦）等,，剩下的用品十有八九已經(jīng)不能損壞，小區(qū)紅外線弱電監(jiān)控處于癱瘓狀態(tài),。豐華花苑業(yè)委會經(jīng)過與物業(yè)管理公司歷時(shí)三個(gè)月的協(xié)商,，才同意送回兩臺電腦，維修紅外線弱電監(jiān)控,。
為了使小區(qū)平穩(wěn)過渡到業(yè)主自治,，更好地管理豐華花苑日常事務(wù)，勞朝瑞,、黃偉華,、岑海、尹鈺姍等一批業(yè)委會成員幾經(jīng)波折和困難,，請回時(shí)任紫云閣管理處主任的張國成接手小區(qū)的管理工作,。經(jīng)過溝通協(xié)商，得到鎮(zhèn)有關(guān)部門和保安公司的支持，為小區(qū)重新配置保安隊(duì)伍,。另外業(yè)委會成員還挨家挨戶上門做工作,，經(jīng)過幾十次的上門家訪和不懈的努力，部分頑固的業(yè)主慢慢地轉(zhuǎn)變了態(tài)度,，與業(yè)委會簽訂管理費(fèi)協(xié)議,，最終讓小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率達(dá)到百分之百。
▲社區(qū)積極分子張國成（左）和業(yè)主委員會主任岑海（右）講述豐華花苑自治發(fā)展之路
熱心腸的業(yè)委會成員
第三屆業(yè)委會成員共11人,，大多數(shù)是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老板,、企業(yè)廠長、管理人員,，他們熱心公益,，為小區(qū)的建設(shè)出錢出力。曾帶頭捐資,、發(fā)動業(yè)主捐款61萬元,，為小區(qū)建設(shè)了兩個(gè)燈光球場、一個(gè)羽毛球場,、小區(qū)圍墻,、入村大道等，所有資金均用在小區(qū)的建設(shè)中,。部分業(yè)委會成員為了溝通業(yè)主情感,，聽取業(yè)主意見，暢談業(yè)主自治成果,，自費(fèi)2萬多元組織業(yè)主聚餐,。憑著業(yè)委會成員們的一副熱心腸，為小區(qū)工作費(fèi)盡心血,，因此豐華花苑的小區(qū)環(huán)境越來越好,，鄰里間相處融洽，這條業(yè)主自治之路受到業(yè)主們的一致好評,。
陽光化的業(yè)主自治
豐華花苑實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治后，實(shí)行透明化管理,，財(cái)務(wù)公開,，月月公布賬目，季季抄送報(bào)表,，接受各家各戶的監(jiān)督,。另外，業(yè)主意見反映渠道暢通,，業(yè)主可以通過網(wǎng)上平臺,、電話、寫信、面詢等方式反映意見,。設(shè)有小區(qū)顧問委員會15人,，監(jiān)督小區(qū)的工作。
業(yè)委會接管了物業(yè)管理公司的爛攤子后,，順利過渡到業(yè)主自治,。期間，業(yè)委會做了大量的工作,，全面清理了小區(qū)垃圾,、余泥，清疏了下水道,，用積累的經(jīng)費(fèi)40多萬元建成了一個(gè)先進(jìn)的垃圾房,，發(fā)動業(yè)主捐款10多萬元建成二期小公園，并推進(jìn)了二期大公園的建成,；解決了小區(qū)用電問題,，為小區(qū)安裝了路燈，全面升級改造了門禁,，使用了藍(lán)牙卡管理,，更換了高清弱電監(jiān)控、攝像,、報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施,；小區(qū)設(shè)18名保安人員，實(shí)行8小時(shí)工作,，還設(shè)有水電工1名,、管理人員3人、保安隊(duì)長1人,，自從小區(qū)實(shí)行自治以來,，從未發(fā)生過失竊情況，并協(xié)助公安部門截獲,、捉獲小偷5名,，偷汽車油賊2名。
在這里值得一提的是,，業(yè)委會日常管理非常節(jié)儉,，每月全小區(qū)的管理費(fèi)收入12萬元，按業(yè)主首層面積收取管理費(fèi)每平方米1.6元,，按業(yè)主建筑面積計(jì)算即每平方米收取約0.6元,，不收取停車費(fèi)。由于業(yè)委會對小區(qū)管理抓得很緊,，一切按照以小錢辦大事的原則做事,，節(jié)約出來的錢又用在小區(qū)建設(shè)中,。豐華小區(qū)業(yè)主委員會立足在全體業(yè)主的利益上，為小區(qū)管理和建設(shè)出心出力,，正如第一屆業(yè)委會主任張國成所期望的“希望大家能在豐華花苑安居樂業(yè)”,。
持續(xù)自治之路 任重道遠(yuǎn)
歷經(jīng)8年的探索，豐華花苑已經(jīng)有一套完善的小區(qū)管理自治辦法,，做到了真正的業(yè)主自治,、鄰里和睦。但是業(yè)委會能否持續(xù)發(fā)展下去,，提高自治水平,，還須要后繼有人。青年一代由于工作忙碌,，無閑暇顧及公共事務(wù),，能盡心盡力不顧報(bào)酬為小區(qū)付出的少之又少。而業(yè)委會的成員又必須為房地產(chǎn)證持有人,，這規(guī)定使得業(yè)委會接班人可選范圍更小了,，能找到合適的接班人就更難了。持續(xù)自治之路,，豐華花苑在發(fā)掘,、培育下一代業(yè)委會繼承人的路上，任重道遠(yuǎn),。
（順德區(qū)社會創(chuàng)新中心社區(qū)發(fā)展部供稿）
