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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
自2013年始，順德啟動社區(qū)營造試點工作，嘗試通過社區(qū)人才培養(yǎng)、社會組織培育、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境改善和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)基層善治。由試點推進(jìn)到示范點建設(shè)，社區(qū)營造工作穩(wěn)步前行，雖然過程緩慢，但是成績可喜。2016年9月，為實現(xiàn)從點到面的延伸，完善工作機(jī)制和鏈接更多資源，區(qū)社會工作委員會在總結(jié)三年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正式印發(fā)《順德區(qū)社區(qū)營造示范點建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確提出每個鎮(zhèn)（街道）至少建成一個特色鮮明、內(nèi)容成熟、成效明顯的社區(qū)營造示范點。這是迄今我國在縣級區(qū)域關(guān)于社區(qū)營造所印發(fā)的第一個指導(dǎo)性文件。2017年年底，經(jīng)過現(xiàn)場評估、綜合評審及公示后最終評選出順德區(qū)首批8個社區(qū)營造示范點，這是順德社區(qū)營造工作取得的階段性成果。
新松社區(qū)處于大良的最北面，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，老舊樓盤較多，以生活區(qū)為主。社區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”的紡錘狀格局，屬于中度老年化社區(qū)。
新松社區(qū)營造以“大良友鄰”項目為核心，致力聯(lián)系社區(qū)不同人士、團(tuán)體或組織，凝聚社區(qū)力量，開展鄰里互助，關(guān)心社區(qū)內(nèi)弱勢群體，共建互助關(guān)懷、互相支持的友善社區(qū)。在多年社區(qū)營造實踐中，新松探索出“社區(qū)文化—社區(qū)互助—社區(qū)參與”的發(fā)展路徑，通過開展豐富的社區(qū)文化活動，重拾昔日鄰里互助互愛的情誼之余，也逐步讓居民了解什么是 “居民參與”，從活動參與者逐步變成活動組織者，開始探索社區(qū)問題的解決方法，并以行動介入，解決社區(qū)問題。
以鄰為友 以友輔仁 以仁造社
大良友鄰品牌項目
“大良友鄰”是廣為新松居民所熟知的品牌項目，自2011年10月啟動以來，所倡導(dǎo)的友鄰精神已深深滲入新松社區(qū)，影響著居民生活的方方面面。“大良友鄰”項目結(jié)合新松社區(qū)在地特色，以豐富多樣的形式定期開展社區(qū)活動，向社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)商鋪、社區(qū)義工等提供展示的平臺。和諧鄰里關(guān)系的同時，為新松社區(qū)居民帶來文化享受。此外，“大良友鄰”項目通過調(diào)動社區(qū)居民的參與、互助合作，聯(lián)動政府及外界機(jī)構(gòu)組織的協(xié)助和支持，動員社區(qū)內(nèi)外資源，來解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)需要。
鄰舍你好——社區(qū)鄰居感謝日
從2015年起，“大良友鄰”社區(qū)發(fā)展項目每年都會開展“社區(qū)鄰居感謝日”，以表彰對社區(qū)事務(wù)有卓越貢獻(xiàn)的個人及組織，與社區(qū)居民共同分享友鄰的發(fā)展成果。2017年6月，鄰居感謝日活動在清暉園舉行。在過去的一年里，“大良友鄰”項目引導(dǎo)居民關(guān)注弱勢長者、社區(qū)兒童安全及社區(qū)環(huán)境三大問題，在這個過程中發(fā)揮了鄰里間的互助作用，提升了公民意識，還組建了兒童安全關(guān)注組回應(yīng)了社區(qū)問題。
2017年，鄰居感謝日共設(shè)有三大環(huán)節(jié)，分別是友鄰社區(qū)體驗館、友鄰頒獎禮、友鄰自由舞臺。居民可以通過“友鄰社區(qū)體驗館”了解到友鄰項目如何搭建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、攜手社區(qū)各界關(guān)注社區(qū)問題，組織居民、社區(qū)組織及社區(qū)商戶，在增強(qiáng)長者社區(qū)關(guān)懷、提升少兒社區(qū)安全以及美化社區(qū)中貢獻(xiàn)自己的力量。而對于社區(qū)中熱心社區(qū)事務(wù)的個人或組織，如社區(qū)好伙伴、社區(qū)好鄰居、社區(qū)好幫手、社區(qū)好師傅，則通過“友鄰頒獎禮”，表彰他們的熱心奉獻(xiàn)及互助情誼。此外，活動為具備演藝才能的居民及居民組織提供“友鄰自由舞臺”，展示他們的風(fēng)采。
社區(qū)鄰居感謝日已走過三個春秋，成為社區(qū)居民喜愛的節(jié)日，這個日子拉近了鄰舍間的聯(lián)系，重新啟動了鄰舍間守望相助的文化。而對于熱心社區(qū)事務(wù)的居民來說，這樣的表彰活動讓他們獲得了榮譽(yù)感和歸屬感，激勵了更多居民積極參與到社區(qū)事務(wù)中。
友鄰互助·共享和諧——新松仲夏公益音樂會
從2013年至今，新松公益音樂會已經(jīng)順利開展了五屆，活動匯集社區(qū)組織、社區(qū)商鋪、社區(qū)義工、社區(qū)居委會、社工等不同社區(qū)力量，為社區(qū)帶來一場屬于新松的夏日盛宴，不僅豐富了社區(qū)居民的文化生活，促進(jìn)了居民間的溝通和交流，更以音樂會的形式向公眾展示新松社區(qū)的公益力量，呈現(xiàn)服務(wù)的成效。通過舞臺表演、攤位展示、義賣等形式倡導(dǎo)公眾關(guān)注社區(qū)弱勢群體，鼓勵居民參與社區(qū)議題的實踐。
第五屆新松仲夏公益音樂會于2017年7月在新松之夜順利舉行，晚會上，社區(qū)有表演特長的個人及組織編排具有社區(qū)基層文化特色的節(jié)目，通過歌唱、舞蹈、定格、情景對白等形式，宣揚關(guān)愛長者的信息，期望喚起社區(qū)對長者的關(guān)注。
秉承過去四屆的音樂會傳統(tǒng)，2017年的公益音樂會仍然由新松社區(qū)的居民與社區(qū)組織參與策劃籌備。早在活動開展的一個多月前，居民組織領(lǐng)袖已經(jīng)就本年度的音樂會召開籌備會議，為節(jié)目選定、彩排、現(xiàn)場安排等進(jìn)行物色分工工作。最終設(shè)定音樂會分為舞臺區(qū)和義賣攤位兩個部分，舞臺區(qū)通過音樂劇的形式向社區(qū)大眾呈現(xiàn)友鄰項目在過去幾年里在長者服務(wù)中的服務(wù)成果；公益義賣攤位分別設(shè)有美食義賣、福袋義賣、社區(qū)產(chǎn)品義賣、星云瓶體驗等，義賣善款將全數(shù)歸入新松福利會，用于社區(qū)長者鄰里聚餐服務(wù)。公益音樂會已成為新松社區(qū)的一張文化和公益名片。
互助廣場
互助廣場為社區(qū)提供“彼此幫助，共同合作”的平臺，讓社區(qū)居民展現(xiàn)才華的同時，幫助到有需要的人。從2012年9月開始，互助廣場至今已成功開展了5年，每一季度舉行一期，通過聯(lián)系社區(qū)不同人士、組織及商鋪，為社區(qū)居民開展義剪、義診等便民服務(wù)，街坊鄰里互相幫助，推動友鄰精神，一起關(guān)心社區(qū)，讓社區(qū)變得溫馨美好。
2012年9月，互助廣場正式啟航，社工召集社區(qū)內(nèi)個別居民義工、學(xué)生義工團(tuán)隊開展了第一場服務(wù)，點燃社區(qū)內(nèi)廣大居民助人熱情之火。2013年，攤位形式多元化發(fā)展，融入了藝術(shù)創(chuàng)作、美食分享等元素，為社區(qū)居民帶來便民服務(wù)之余，還為大家呈現(xiàn)不一樣的社區(qū)文化氣息。2014年，開放給社區(qū)更多的有“義”之士共同參與，聯(lián)結(jié)社區(qū)商鋪、社會組織以義工身份協(xié)助活動開展。2015年，成功聯(lián)結(jié)不同領(lǐng)域的社區(qū)合作伙伴，如小商鋪、社區(qū)醫(yī)院、高校義工團(tuán)體等，同時亦有更多的社區(qū)特長義工加入其中，實現(xiàn)了個人、群體和組織資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年，以茶話會聚集相關(guān)方，社工主持，大家每次就互助廣場的主題、分工、籌備出謀劃策。2017年，互助廣場已經(jīng)邁向第五年，這個品牌服務(wù)仍在社區(qū)中深耕和發(fā)展，它是全社區(qū)參與公益的平臺，居民個人、團(tuán)體和單位都能在這里服務(wù)，滿足自己和他人所需，營造社區(qū)“友愛睦鄰”的社區(qū)氛圍。
博采眾長 群策群力
新松社區(qū)居民領(lǐng)袖集思會
結(jié)合新松的社區(qū)背景、居委會建議、社區(qū)意外事件、社工走訪掌握的資料分析，新松社區(qū)營造抓住了“社區(qū)弱勢長者關(guān)懷”、“社區(qū)兒童交通安全狀況改善”兩個社區(qū)議題，圍繞這兩個議題動員社區(qū)居民參與到社區(qū)公共事務(wù)中。
2017年10月，“大良友鄰新松社區(qū)居民領(lǐng)袖集思會”舉辦，集思會邀請15名社區(qū)領(lǐng)袖出席，圍繞兩個社區(qū)議題就問題的現(xiàn)狀、目標(biāo)、行動計劃及所需要的資源進(jìn)行討論，活動順利產(chǎn)出了多個行動建議。在“社區(qū)弱勢長者關(guān)懷”方面，通過“長者鄰里聚餐”、“鄰里結(jié)對”以及一年一度的公益音樂會等形式搭建長者支持網(wǎng)絡(luò)，宣揚關(guān)愛長者信息，營造互助文化，推動社區(qū)組織、義工隊伍、社區(qū)伙伴參與。在“社區(qū)兒童交通安全狀況改善”方面，招募了一批社區(qū)小交警，由社區(qū)內(nèi)學(xué)齡兒童組成，通過社區(qū)走訪發(fā)掘社區(qū)交通安全黑點，在社工的引導(dǎo)下，小交警討論了一份行動方案并向居委會提交了一份倡議書，建議在交通黑角增加一些交通標(biāo)識或警示語，并聯(lián)動各類社區(qū)單位、教育機(jī)構(gòu)及社會組織參與到社區(qū)兒童安全的倡導(dǎo)行動中。
授人以果 不如授人以苗
探索可持續(xù)發(fā)展模式
隨著社區(qū)營造工作的推進(jìn)及服務(wù)的深化，除了依靠鎮(zhèn)街農(nóng)社局購買服務(wù)外，新松社區(qū)也積極探索、制定了相應(yīng)的造血機(jī)制。例如新松社區(qū)福利會在黨委和居委會的指導(dǎo)與支持下順利發(fā)展，進(jìn)一步健全了社區(qū)福利、救助體系，幫助社區(qū)弱勢群體，特別在老人福利、困難家庭助學(xué)、助困方面發(fā)揮重要作用；此外，通過深挖社區(qū)需求、結(jié)合社區(qū)情況，通過創(chuàng)新項目或協(xié)助社區(qū)組織參與相關(guān)公益大賽，獲得資金資助；再有，結(jié)合社區(qū)大型品牌文化活動，聯(lián)動不同的社區(qū)組織、商鋪、有特長的社區(qū)居民進(jìn)行義賣，將收獲善款反哺社區(qū)服務(wù)中。值得一提的是，新松社區(qū)嘗試孵化培育社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，以“友鄰手作坊”作為發(fā)展核心，聯(lián)動已有的組織成員，約20名對手工制作有濃厚興趣的社區(qū)婦女，打造公益品牌。通過手作義賣和課程出售等方式，提升營業(yè)額并將獲得善款形成專項基金，反哺到社區(qū)關(guān)懷計劃中。
經(jīng)驗分享
順德區(qū)啟創(chuàng)青少年社工服務(wù)中心 順德地區(qū)執(zhí)行總監(jiān) 廖倩婷
我感覺新松社區(qū)的社區(qū)營造工作最大的特點是在于居民、居民組織高度參與社區(qū)事務(wù)，主動改善社區(qū)問題。從“互助廣場”到“長者關(guān)懷”、“兒童安全”等社區(qū)議題，無不體現(xiàn)了居民參與社區(qū)公共事務(wù)的高度與深度。在推動居民、居民組織參與社區(qū)公共事務(wù)上，我們探索了一個可持續(xù)發(fā)展的模式，通過提升居民的參與意識及能力，逐步建立居民與社區(qū)不同單位的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)而探索居民參與社區(qū)治理的長效機(jī)制。在這一過程中，社工的工作手法非常關(guān)鍵，要善于聆聽居民的聲音，有時候居民不會主動去提出問題或者提出的問題并不明確，但他們隨意的一句話，可能恰好擊中社區(qū)問題的要點。例如當(dāng)時就有一位居民說了一句“小區(qū)內(nèi)的車來來往往的很危險”，社工抓住這句話，并引導(dǎo)社區(qū)居民討論，發(fā)現(xiàn)原來大家都非常關(guān)心小區(qū)內(nèi)的交通安全問題，因此就這一社區(qū)議題展開了討論和行動。另外，在跟居民溝通的時候盡量避免使用過于專業(yè)的術(shù)語，例如在與居民討論中不會使用“社區(qū)議題”、“社區(qū)治理”等詞匯，而是更直接的將問題拋出來，讓居民更容易理解與接受，樂于參與其中。
本文素材及圖片由新松社區(qū)“兩委”、順德區(qū)啟創(chuàng)青少年社工服務(wù)中心提供，摘自順德區(qū)社工委主辦的刊物《順德社區(qū)發(fā)展動態(tài)》（2018年1月刊）▼
《順德社區(qū)發(fā)展動態(tài)》
※ 社區(qū)營造（綜合）示范點：沙邊——培育志愿文化彰顯社區(qū)文明 傳承歷史文化激發(fā)鄉(xiāng)村活力
※ 社區(qū)營造（綜合）示范點：黃連——多管齊下夯實基層治理基礎(chǔ) 薈萃濟(jì)濟(jì)人才共促社區(qū)振興
※ 專訪朱劍萍：構(gòu)建以社區(qū)為本的社會工作格局
※ 胡小軍：“三社聯(lián)動”機(jī)制下社會組織在社區(qū)治理中的角色與功能
※ 張佳勝：古建筑活化如何與商業(yè)利用相結(jié)合
※ 李僑明：社區(qū)營造的三重門—— 社會心理、空間和社會福利
※ 專訪陳淑瑩：均安鎮(zhèn)社區(qū)營造的現(xiàn)狀與構(gòu)想
注：本文轉(zhuǎn)載自“順德區(qū)社工委”微信公眾號
