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佛山市順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，是順德社會(huì)治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
自2013年始，順德啟動(dòng)社區(qū)營造試點(diǎn)工作，嘗試通過社區(qū)人才培養(yǎng)、社會(huì)組織培育、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境改善和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)基層善治。由試點(diǎn)推進(jìn)到示范點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)營造工作穩(wěn)步前行，雖然過程緩慢，但是成績可喜。2016年9月，為實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面的延伸，完善工作機(jī)制和鏈接更多資源，區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)在總結(jié)三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式印發(fā)《順德區(qū)社區(qū)營造示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確提出每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少建成一個(gè)特色鮮明、內(nèi)容成熟、成效明顯的社區(qū)營造示范點(diǎn)。這是迄今我國在縣級(jí)區(qū)域關(guān)于社區(qū)營造所印發(fā)的第一個(gè)指導(dǎo)性文件。2017年年底，經(jīng)過現(xiàn)場評(píng)估、綜合評(píng)審及公示后最終評(píng)選出順德區(qū)首批8個(gè)社區(qū)營造示范點(diǎn)，這是順德社區(qū)營造工作取得的階段性成果。
文華社區(qū)于2013年設(shè)立，位于龍江鎮(zhèn)中心區(qū)域，目前是龍江鎮(zhèn)唯一無資產(chǎn)辦、無股份社的純樓盤社區(qū)。社區(qū)內(nèi)有文華花園、康橋水岸、豐華花苑等21個(gè)住宅小區(qū)，有盈信廣場、碧桂園商業(yè)廣場等5個(gè)商業(yè)廣場，亞洲國際材料交易中心1個(gè)專業(yè)市場，商業(yè)資源豐富。社區(qū)常住人口4萬多人，并在逐年增長。
文華社區(qū)內(nèi)的居住空間多為高層建筑，傳統(tǒng)意義上的社區(qū)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，人與人之間的聯(lián)系隨之發(fā)生變動(dòng)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜，新的鄰里關(guān)系正在重構(gòu)，對(duì)新事物的接受度尚待提升。數(shù)量龐大的新龍江人需要融入到社區(qū)生活中來，他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面的需求也隨著生活方式、生活水平的變化而增長。
基于此，文華社區(qū)營造以探索社區(qū)融合之路作為主要方向，由社區(qū)黨委帶領(lǐng)，“兩委”班子成員牽頭，成立社區(qū)營造工作小組，多名社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行和策劃工作。另外，通過購買服務(wù)引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展相關(guān)服務(wù)和社區(qū)營造工作。
黨委帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物管公司，共建和諧社區(qū)
在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，文華社區(qū)注重社區(qū)人才和社區(qū)組織的培育，提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高社區(qū)社會(huì)組織積極性，共同建設(shè)美好社區(qū)。文華社區(qū)堅(jiān)持“走出去，共同看，帶回來，一起用”的治理方式，多次帶領(lǐng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物管代表出外考察學(xué)習(xí)，讓他們切身感受什么是社區(qū)營造，認(rèn)同社區(qū)營造，投身社區(qū)營造。
文華社區(qū)還設(shè)立了專項(xiàng)資金，以社區(qū)“微創(chuàng)投”競爭性試點(diǎn)項(xiàng)目資金的形式，調(diào)動(dòng)自組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)和扶持小區(qū)業(yè)委會(huì)開展社區(qū)營造項(xiàng)目。通過專家評(píng)分和網(wǎng)絡(luò)投票，最終豐華花苑、文華花園和雍翠華府等3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)獲得了專項(xiàng)扶持資金。其中豐華花苑運(yùn)用和整合小區(qū)內(nèi)特有的人力資源、人文資源，舉辦各類切合居民實(shí)際需要的書畫培訓(xùn)、藝術(shù)展覽、文體賽事等，積極培育和孵化居民小社團(tuán)，組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，讓小區(qū)更好地實(shí)現(xiàn)自組織和自治理。文華花園充分挖掘小區(qū)內(nèi)退休教師、警察、企業(yè)老板、公務(wù)員等人才資源，提升小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)的服務(wù)水平，發(fā)掘熱心骨干參與小區(qū)康樂活動(dòng)室的籌建和管理，向小區(qū)居民輸送430課堂、親子活動(dòng)教學(xué)等服務(wù)。雍翠華府項(xiàng)目以長者和兒童為主要服務(wù)對(duì)象，提供健康促進(jìn)、心理輔導(dǎo)、志愿者服務(wù)等服務(wù)，以小組、親子活動(dòng)的方式介入，構(gòu)建長者和兒童的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，多方面提升長者晚年生活的幸福感，同時(shí)為小區(qū)內(nèi)居民在家庭關(guān)系、兒童教育方面帶來社會(huì)支持，打造樂活小區(qū)。
而在沒有業(yè)委會(huì)的保利上城小區(qū)，文華社區(qū)則探索建立了“黨群共融之家”，由保利上城小區(qū)黨員代表、物管管家負(fù)責(zé)日常運(yùn)作管理，集黨建教育、樓長聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)居民服務(wù)、活動(dòng)于一體，服務(wù)社區(qū)黨員和居民群眾。
激活居民活力，促進(jìn)社區(qū)融合
文華社區(qū)開展了“同一屋檐下 有愛才有家”社區(qū)融合和“樂居樂活 友愛友家”等社區(qū)營造項(xiàng)目，緊密圍繞“1+N+X”大黨委、大服務(wù)、大治理的理念，整合、引導(dǎo)服務(wù)資源下沉，將黨委功能有機(jī)融合到區(qū)域建設(shè)和服務(wù)中，建設(shè)了一支“黨員為先，居民隨后”的文華“義”家人志愿服務(wù)隊(duì)伍；以“微心愿 微公益”為切入，積極探索社區(qū)基金的發(fā)展模式；引進(jìn)“教育戲劇”項(xiàng)目，結(jié)合專業(yè)社工手法，讓居民在小組活動(dòng)中發(fā)掘自我，提升自我；成立順德首個(gè)社區(qū)小記者站，打造一支“紅色少年 黨學(xué)先鋒”小記者隊(duì)伍，記錄身邊人，報(bào)道社區(qū)事，為社區(qū)營造打下良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造特色亮點(diǎn)。
建設(shè)“義”家人志愿服務(wù)隊(duì)伍
在社區(qū)黨委的引導(dǎo)下，文華“義”家人志愿服務(wù)隊(duì)伍得以成立，目前登記在冊(cè)的義工人數(shù)共109人。志愿服務(wù)隊(duì)根據(jù)社區(qū)需要，鼓勵(lì)、引導(dǎo)居民，尤其是青少年參加志愿服務(wù)。志愿者通過參加志愿服務(wù)理念等相關(guān)培訓(xùn)，開展了公益集市、鄰里趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、平安居家教育宣傳、敬老院恒常服務(wù)、志愿服務(wù)隊(duì)年度嘉獎(jiǎng)活動(dòng)等活動(dòng)，提升社區(qū)歸屬感和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧。
以“微心愿 微公益”探索發(fā)展社區(qū)基金
為發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，幫助社區(qū)內(nèi)有需要的人，2016年起，文華社區(qū)開展了“微心愿 微公益”社區(qū)公益項(xiàng)目，并結(jié)合公益集市義賣、拍賣等形式，探索發(fā)展社區(qū)“微心愿”公益基金。
2016年11—12月，文華社區(qū)開展了“微心愿 微公益”感恩系列活動(dòng)，通過線上及線下活動(dòng)的形式，向有需要的社區(qū)居民征集“微心愿”，然后通過在黨群活動(dòng)日開展現(xiàn)場活動(dòng)等方式，公開招募、發(fā)動(dòng)了社區(qū)黨員、熱心居民認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，捐贈(zèng)助聽器、血壓計(jì)等實(shí)物及現(xiàn)金，并把現(xiàn)金匯入“微心愿”公益基金中，培育了社區(qū)居民的助人精神。此外，“微心愿 微公益”社區(qū)公益項(xiàng)目還通過把創(chuàng)意手工培訓(xùn)班、插花大賽等活動(dòng)中的產(chǎn)出產(chǎn)品，如手捧花、香皂花盒、花籃等在社區(qū)公益集市、拍賣會(huì)上進(jìn)行義賣、拍賣，把部分所得款項(xiàng)匯入社區(qū)“微心愿”公益基金，用于公益用途。目前，公益基金賬內(nèi)有四千多元的金額，下階段將逐步建立并完善制度、模式，促進(jìn)“微心愿”公益基金的發(fā)展。
開展教育戲劇工作坊
“教育戲劇工作坊”項(xiàng)目由社區(qū)“兩委”、進(jìn)駐社工聯(lián)同順視優(yōu)藝青少兒藝術(shù)中心共同開展，共劃分為長者、親子家庭、友鄰等三個(gè)板塊主題內(nèi)容，通過課堂培訓(xùn)，期望能夠組建社區(qū)戲劇團(tuán)，為社區(qū)活動(dòng)提供表演節(jié)目，并形成居民自組織。
成立區(qū)內(nèi)首個(gè)社區(qū)小記者站
為促進(jìn)黨群共融，構(gòu)建連通黨員和社區(qū)居民群眾的橋梁，文華社區(qū)黨委邀請(qǐng)順視小記者培訓(xùn)基地與順德電視臺(tái)節(jié)目主持擔(dān)任師資力量，緊密圍繞“紅色少年 黨學(xué)先鋒”項(xiàng)目計(jì)劃，成立文華社區(qū)小記者站。通過為小記者提供一系列的寫作基礎(chǔ)培訓(xùn)、出鏡技巧實(shí)踐，培養(yǎng)一批社區(qū)小記者，記錄和報(bào)道社區(qū)本地的新聞新鮮事，帶動(dòng)家長關(guān)心和參與社區(qū)事務(wù)，并通過《成長100分》電視欄目，展現(xiàn)文華社區(qū)營造的成果。
經(jīng)驗(yàn)分享：文華社區(qū)黨委副書記、居委會(huì)副主任 龍加燊
我認(rèn)為我們社區(qū)營造最大的特點(diǎn)是社區(qū)“兩委”班子成員的高度重視。首先是我們社區(qū)班子成員帶頭考取社工職業(yè)資格證，也會(huì)鼓勵(lì)同事積極考取，提高專業(yè)能力，目前社區(qū)在編人員持證率逾55%。文華社區(qū)營造起步較遲，在資源少、資金缺、人員乏、基礎(chǔ)弱的情況下，從2016年開始，我們主動(dòng)申報(bào)鎮(zhèn)街創(chuàng)新項(xiàng)目和區(qū)屬各部(局)專項(xiàng)資金，也積極聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、律師所、醫(yī)院、專業(yè)市場、商業(yè)廣場等資源，進(jìn)行跨界合作。
本文素材及圖片由文華社區(qū)“兩委”、順德區(qū)啟創(chuàng)青少年社工服務(wù)中心提供。摘自順德區(qū)社工委主辦的刊物《順德社區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)》（2018年1月刊）▼
注：本文轉(zhuǎn)載自“順德區(qū)社工委”微信公眾號(hào)
