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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設立的法定機構，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫,。
去年底,，順德區(qū)社工委評出第一批社區(qū)營造示范點，在此基礎上,，如何圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和順德基層治理提升來深化拓展,，使社區(qū)營造覆蓋面更廣,、程度更深、成效更大,，成為推動順德社會發(fā)展的重要途徑和內在動力,，值得深思。
▲區(qū)內首批8個社區(qū)營造示范點授牌儀式
從國際上看,，社區(qū)營造得以在全球推廣,，主要是為了應對現(xiàn)代工業(yè)化、城市化,、市場化發(fā)展給社區(qū)帶來的負面沖擊和總體危機,，如農村及舊城鎮(zhèn)經濟衰落、相對貧困人口出現(xiàn),、人口大幅增加后社會服務缺乏,、社區(qū)歸屬感和參與度消退、人際關系疏離,、地方文化特色喪失等等,，它在本質上是社區(qū)成員基于共同愿景的經營和創(chuàng)造，通過集體的持續(xù)行動重構社區(qū)粘性與活力,，促進地方善治和福祉,。因此，社區(qū)營造是“人,、文,、地、產,、景,、服”六個維度的總體推進，而不只是單個項目的實施,；是內生機制和可經營事業(yè)的建立,，而不只是階段性活動的開展；是“造人”即組織和人才的培育及社會資本的積累,，而不只是基礎設施建設和社會服務提供,；既要內部居民參與，也要外部跨界合作和資源進入,。不同的是每個社區(qū)可以因地制宜,，但總體上不會脫離這個軌道。
回到順德,，今后深化拓展社區(qū)營造,，個人建議，可以在以下三方面重點探討,。
一是提供更具力度的政策保障,、穩(wěn)定的資金支持和長遠的規(guī)劃指引,。這會讓區(qū)、鎮(zhèn)政府部門和村居更重視,、支持社區(qū)營造工作,，并且有穩(wěn)定的預期與具體計劃，既有助于解決未參與者在觀望,、想參與者怕難持續(xù)及已參與者缺乏長遠謀劃的問題,，也有利于協(xié)同各個黨政部門及社會資源投入到社區(qū)的整體發(fā)展。如美國西雅圖社區(qū)媒合基金制度化,、恒常性地為社區(qū)提供資金資助,，有效吸引和支持更多的團體和居民參與社區(qū)營造事業(yè)。
二是強化專業(yè)組織和人才支撐,。在推動社區(qū)營造的過程中,，我們發(fā)現(xiàn)最大的問題不是缺資金，而是缺有責任感和能力的組織與人才,；社區(qū)營造要持續(xù),，關鍵也是要有一批專業(yè)團隊和德才兼?zhèn)涞墓歉伞Ｃ绹?、日本以及我國臺灣的社區(qū)營造非常注重培養(yǎng)和引入社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)設計師,，由他們牽頭組織,、發(fā)動居民共同進行社區(qū)規(guī)劃和項目策劃，提高營造水平和項目質量,。容桂馬岡村能夠開展社區(qū)營造,，有賴于一心社工及由其培育起來參與長者服務的志愿者——大叔大嬸們。而重中之重,，是強化社區(qū)黨組織和村居委會成員的培養(yǎng)并發(fā)揮其關鍵作用,，因為他們在社區(qū)事務中具有領導角色，擁有不可替代的組織,、資源,、信息等優(yōu)勢。
▲馬岡社區(qū)志愿者
三是注重內生機制和可經營事業(yè)的孵化培育,。社區(qū)營造既是一種理念和方法,，也是一種機制和事業(yè)。只有內生和可經營,，才能在沒有外部資金輸血的情況下自我運轉,。所以，參與組織的專業(yè)化,，社區(qū)人才的知識與技能提升,，互助平臺和機制的建立,，社區(qū)經濟的發(fā)展，對外合作關系的搭建等等都是社區(qū)營造持續(xù)的基礎,。如臺灣桃米新村的社區(qū)營造,，就是“一個原先不被看好的農民勞動社會，努力蛻變成鄉(xiāng)村知識服務階層的社會轉型過程,?！眰惤淌税娲迳鷳B(tài)合作社通過提供鄉(xiāng)村體驗游和蕉蕾茶的生產銷售，在取得收入的同時也使其成員得到學習和改善,，逐步構建起社區(qū)自我發(fā)展和行動的能力,。另外，加強跨界合作和資源引入非常重要,。順德區(qū)委區(qū)政府最近提出的村企結對共建行動,，就是要借助企業(yè)家、鄉(xiāng)賢,、鄉(xiāng)親的資金,、經驗、信息等資源來促進鄉(xiāng)村振興,。
