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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu)，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
11月13日上午，順德社區(qū)人才公益培訓(xùn)（均安站）在均安鎮(zhèn)黨群活動中心多功能室開展，佛山市新里程社工中心總干事彭卓宏以《協(xié)同共治模式下社區(qū)營造工作推進(jìn)》為主題，妙趣橫生地講述現(xiàn)階段順德社區(qū)營造推進(jìn)的特點(diǎn)以及各方協(xié)同推進(jìn)的過程中需要注意的事項(xiàng)。區(qū)內(nèi)多個村（社區(qū)）兩委干部、負(fù)責(zé)社會工作的社區(qū)工作人員、駐村（社區(qū)）社工、社區(qū)志愿者近四十人到場參加。
課程開始，彭卓宏老師分享了一個小故事，以此引導(dǎo)在座的學(xué)員思考：如果作為社會組織方，在進(jìn)駐新的（陌生）社區(qū)時，如何發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢思考問題？如何走進(jìn)別人的場景開展服務(wù)介入？
彭卓宏老師提到，順德社區(qū)營造推進(jìn)已逐步形成自己的特色：如政府強(qiáng)有力的推動、財(cái)政及公益創(chuàng)投資金支持、前期較多由社會組織負(fù)責(zé)執(zhí)行、以及居民群眾陸續(xù)參與其中等等，政府部門、村居委會、社會組織和居民群眾是工作推進(jìn)的幾大核心主體，并形成一條良性互動的鏈條。而在這樣的發(fā)展模式下，各個社區(qū)部分發(fā)展路徑、參與主體都會與其他地方存在一定差異，這也決定了在后續(xù)的社區(qū)營造推進(jìn)過程中需要解決一些特殊的問題。社區(qū)本來具有一定的承載能力，也具有一定的自我管理和自我修復(fù)的功能，但隨著社會的發(fā)展，部分社區(qū)功能開始出現(xiàn)問題，社區(qū)失能問題牽涉深廣，這也開始考驗(yàn)幾大核心主體在協(xié)同推進(jìn)的過程配合的功力，不同主體之間的互動閉環(huán)急需打破。
隨著彭卓宏老師繪聲繪色的講授，在場的學(xué)員都緊跟著凝神思考，講到有趣之處，功能室洋溢歡樂的笑聲和熱烈的討論聲。
最后，學(xué)員分成幾個小組，針對彭老師現(xiàn)場提供的三個案例進(jìn)行討論分析，并紛紛各抒己見。
互動交流
針對社工機(jī)構(gòu)駐村三年來逐年增加經(jīng)費(fèi)的案例問題，學(xué)員們展開了熱烈的討論：
Team1
我們的小組剛好有不同的角色，有來自村居的領(lǐng)導(dǎo)、社工機(jī)構(gòu)的同事，總的來說有以下四種不同的意見：第一個、三年的駐點(diǎn)，每年逐加經(jīng)費(fèi)，是沒有發(fā)揮到群眾的力量，沒有達(dá)到一些效果和成效；第二個、發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題開展工作解決，加資金本身是沒有問題，但得提交開展工作的具體方案，明確工作的目標(biāo)、意義和預(yù)見成效等，也就是透明資金扶持落實(shí)處；第三個、每年增加經(jīng)費(fèi)，這件事表露出社工機(jī)構(gòu)有沒有實(shí)現(xiàn)整合社區(qū)資源的角色，不能僅停留于向出資方（如民政部門等）申請的層面，而是發(fā)揮自身整合資源的優(yōu)勢；第四個、剛投入開展社區(qū)營造的第一年是最困難的，如果已經(jīng)成功度過和融入，應(yīng)該設(shè)定以最少的經(jīng)費(fèi)開展更多的工作為目標(biāo)。
自己作為社工的角色，認(rèn)為應(yīng)該多吸收村居委會的意見，以擺正方向，但同時我們要認(rèn)識到，社區(qū)營造的工作并不是說是一年、兩年或是三年的問題，有可能到了三年或者五年都沒有辦法看到明顯的效果，我們面對村居“環(huán)境治理”這個問題，可能會先讓居民認(rèn)識到環(huán)境的問題和生起維護(hù)河涌干凈的意識，到了第二年，我們會開展一些深化服務(wù)，比如通過活動發(fā)動當(dāng)?shù)鼐用窦尤牒恿骶S護(hù)的隊(duì)伍中，到了第三年，又會有其他做法，就是說，每一年都會有一些不同的深化服務(wù)，不是說一定要增加經(jīng)費(fèi)，而是每一次增加經(jīng)費(fèi)都有原因，每一次都有具體的目標(biāo)和工作要推進(jìn)。
Team2
我們小組認(rèn)為這個問題在于政府部門與社會組織開展社區(qū)營造的規(guī)劃。一年的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到怎樣的期效，應(yīng)該社會組織購買項(xiàng)目服務(wù)的時候互相溝通協(xié)定，這個雙向溝通是非常重要。另外，增強(qiáng)跨部門的合作，而非限于出資部門和社工機(jī)構(gòu)之間的對話，可以就問題帶動相關(guān)部門（包括企業(yè)和不同政府部門）一起推進(jìn)解決。
彭卓宏老師回答道：“是的，長遠(yuǎn)的計(jì)劃和資源的聯(lián)動是非常重要，期望的計(jì)劃和管理往往也可以帶動更多資源一起合作。”
Team3
作為村居代表，常有這個疑問：“我們自己村還不錯，為什么要交給其他“外人/組織”來開展？他們能做點(diǎn)什么呢？” 人習(xí)慣于墨守成規(guī)，觀念很難一下子改變，但不得不承認(rèn)，正如老師開頭所講，現(xiàn)在社區(qū)（村居）人與人之間的關(guān)系越來越淡薄，距離越來越疏遠(yuǎn)，所以要在社區(qū)重新找回中國“熟人社區(qū)”的感覺，重新“塑造”鄉(xiāng)愁感覺。但現(xiàn)時對社區(qū)營造的宣傳還不夠，大家還不能很快理解它的內(nèi)容，我們很多社區(qū)不理解、不愿認(rèn)識、不支持，這個其實(shí)是可以理解。
回歸到這個案例，服務(wù)購買一般大部分是政府出資，村居出一小部分，社會組織的團(tuán)隊(duì)來到一個新的環(huán)境重新體驗(yàn)，第一年要“切身把脈”，摸索社區(qū)問題，第二年增加經(jīng)費(fèi)，開始解決社區(qū)問題，如果能給社區(qū)（村居）帶來新的改變，這個價(jià)值是值得的。因?yàn)榫蛣偛盘岬缴鐓^(qū)環(huán)境改善的問題，不是物的問題，是人的問題，在社區(qū)（村居）里面，人的思維是非常重要，思維的變化可以改變一些陋習(xí)行為，社會組織帶來的新的模式和行為可以引導(dǎo)社區(qū)居民解決社區(qū)問題，而且可以聯(lián)動不同的資源加倍力量推動，這是物有所值的。而到了第三年，社區(qū)（村居）應(yīng)該學(xué)會根據(jù)社會組織探索和沉淀下來的模式和方法嘗試自己區(qū)解決問題，實(shí)現(xiàn)村民自治或社區(qū)自治，否則，這個價(jià)值就得質(zhì)疑了。
彭卓宏老師認(rèn)為：一般外來的社會組織進(jìn)入社區(qū)時，往往遭到很多質(zhì)疑的聲音。通常村居第一個聲音可能就是疑問：社工有這個能力幫助社區(qū)嗎？一是可能對整個團(tuán)隊(duì)信心的問題；二是對這個問題糾結(jié)太深往往來源于對整個社區(qū)營造的不是特別了解，因?yàn)槟芸可绻そ鉀Q的問題，一般不是社區(qū)營造的問題。社區(qū)營造不同于一般的政府購買服務(wù)，購房方、合作方、群眾都需要逐步了解社工的核心價(jià)值和定位，合理處理期望值，才能真正踐行項(xiàng)目價(jià)值。對村居而言，社區(qū)營造工作與村居工作具有眾多結(jié)合點(diǎn)和支撐點(diǎn)，應(yīng)以開放態(tài)度接納，加強(qiáng)合作關(guān)系。那么對社會組織而言，也要多思考動員居民參與社區(qū)公共事務(wù)的方法，不能一味靠增加經(jīng)費(fèi)來解決問題。
