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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機構(gòu)，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
為做細(xì)做實《關(guān)于加強基層治理推動鄉(xiāng)村振興的意見》和《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點工作方案》，促進基層提高能力、增強活力、和諧有序，為順德高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻，3月28日上午，順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作部署會在容桂上佳市社區(qū)召開。區(qū)委副書記、政法委書記王勇，區(qū)委區(qū)政府辦公室常務(wù)副主任杜友華，區(qū)委依法治區(qū)辦常務(wù)副主任葉翠青，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)黨建工作的副書記，各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革試點村居和議事協(xié)商會的試點村（社區(qū)）黨組織書記等參加會議。
本次會議以實地參觀和部署會的形式召開。與會人員先后參觀了容桂街道幸福社區(qū)人民調(diào)解委員會、上佳市社區(qū)康樂活動中心、上佳市社區(qū)新黨群服務(wù)中心。
容桂街道幸福社區(qū)人民調(diào)解委員會
全鏈條多元化調(diào)解工作
與會人員首先來到容桂街道幸福社區(qū)黨群服務(wù)中心，重點參觀了人民調(diào)解委員會。了解幸福社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理、完善人民議事、建立社會矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作機制的相關(guān)實踐。
幸福社區(qū)劃分為21個網(wǎng)格，配置網(wǎng)格員跟進日常服務(wù)，推行基層民主自治協(xié)商，將矛盾化解在社區(qū)網(wǎng)格的“小單位”里、化解在“萌芽”狀態(tài)里。社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置6個窗口，各主要職能部門進駐為居民提供“家門口”的咨詢、指引、業(yè)務(wù)辦理等便利，為希望得到進一步調(diào)解效果的居民提供的專業(yè)化服務(wù)。
同時，社區(qū)黨群服務(wù)中心建立公共法律服務(wù)站，引入專業(yè)法律人才，為居民提供法律知識咨詢和相關(guān)調(diào)解服務(wù)。王勇詳細(xì)詢問、了解居民在日常生活中的需求和法律服務(wù)站的具體服務(wù)，肯定了公共法律服務(wù)站在加強法制宣傳、提高居民法治意識等方面的價值和意義。
在參觀幸福社區(qū)人民調(diào)解室時，王勇查閱相關(guān)資料和了解運作情況，他表示通過社會矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作，切實解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，使司法資源不浪費，也減少了對簿公堂的情況出現(xiàn)，多元化調(diào)解工作體系在促進社區(qū)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極的作用 。
容桂街道上佳市社區(qū)
強化陣地建設(shè) 推進服務(wù)創(chuàng)新
隨后，參觀人員先后來到上佳市社區(qū)康樂活動中心、新黨群服務(wù)中心、上佳市幼兒園。
王勇書記與現(xiàn)場居民親切互動，聆聽曲藝愛好者們的高昂歌聲、品嘗居民烘焙課堂的美味點心。烘焙課堂上有來自汕尾、江西、四川等不同地區(qū)的新市民與本地居民，王書記被她們共聚一堂、齊心制作美食的和諧場景深深感動，并贊賞了社區(qū)開展多元活動促進本外地居民融合的做法。
上佳市社區(qū)在厘清社區(qū)治理、發(fā)展的階段性問題后，在夯實黨建的基礎(chǔ)下，因地因時制宜地開展“陣地建設(shè)”工作，推進服務(wù)創(chuàng)新：
1、打造新黨群服務(wù)中心“紅善園”。紅善園利用居民區(qū)中心地帶這一區(qū)位優(yōu)勢，充分運用有限空間，建立議事廳等一系列功能場室、完善議事協(xié)商制度，透過多種暖心細(xì)節(jié)設(shè)置，調(diào)動黨員群眾、社區(qū)骨干參與社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商管理的積極性和主動性。
2、培育組織促進協(xié)同善治。重點培育社區(qū)文體興趣類、公共服務(wù)類、公益慈善類社會組織；組建“1+2+2”志愿服務(wù)隊：一支黨群先鋒隊、兩類志愿者（黨員及巾幗志愿者）、社工+義工優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，開展家庭教育、青基工程、社工服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)大管家服務(wù)。
3、政社協(xié)同，推動教育創(chuàng)新。在汲取經(jīng)驗、深入調(diào)研后，容桂街道于2010年提出公辦幼兒園不再搞私人承包，集體辦幼兒園承包到期后交由村居管理。上佳市幼兒園于2016年承包期結(jié)束后，開始借鑒香港社團非牟利辦學(xué)模式，由村居福利會監(jiān)管運營，區(qū)鎮(zhèn)村三級投入，共同推動優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育。
順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作部署會議
再動員、再部署、做細(xì)做實！
參觀完畢后，在上佳市幼兒園召開了部署會。部署會由區(qū)委區(qū)政府辦公室常務(wù)副主任杜友華主持。容桂街道上佳市社區(qū)做黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗介紹。
區(qū)委依法治區(qū)辦常務(wù)副主任葉翠青對《順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作實施方案》（以下簡稱“《方案》”）的起草背景和必要性以及《方案》的主要特點做了說明，《方案》以統(tǒng)籌各協(xié)作單位整合資源為方法，以實際情況作動態(tài)調(diào)整，以為人民做實事、見實效為愿景。
區(qū)委副書記、區(qū)政法委書記王勇進一步圍繞《方案》重點，提出：一要通過夯實黨建工作，強化引領(lǐng)作用；二要通過組織培育、建立議事協(xié)商制度，提升居民歸屬感，實現(xiàn)居民自治；三要完善糾紛調(diào)處機構(gòu)，緩解社會矛盾，提升社區(qū)法治水平；四要活化利用陣地，系統(tǒng)規(guī)劃，共享陣地資源；五要開展多元化活動，打造正能量活動品牌，彰顯社會主義核心價值觀。此外，王勇就黨建夯實治理核心工程，闡述了認(rèn)識和形勢、做出了部署和要求。
認(rèn)識和形勢
為什么重視社會治理工作？
順德當(dāng)前處于發(fā)展關(guān)鍵時期，全區(qū)建設(shè)發(fā)展、改革任務(wù)繁重，當(dāng)前影響順德高質(zhì)量發(fā)展兩大主要問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不夠；二是發(fā)展不平衡，農(nóng)村不穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，加強以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層建設(shè)，是關(guān)系順德高質(zhì)量發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、長遠性工作。
為什么聚焦社區(qū)治理？
所有社會矛盾苗頭最先在社區(qū)反映出來，社區(qū)是維護穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮好社區(qū)“減壓閥”作用，將不穩(wěn)定因素化解在基層，群眾才能安居樂業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展才能實現(xiàn)。
所以必須加強基層黨組織對社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織軸心作用，通過黨建引領(lǐng)、培育組織、健全機構(gòu)、活化陣地、豐富活動五大工程，創(chuàng)新基層治理機制，把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來，積極回應(yīng)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，營造和諧穩(wěn)定的社會大環(huán)境。
為什么安排工作部署會？
對全區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行再動員、再部署，做細(xì)做實《關(guān)于加強基層治理推動鄉(xiāng)村振興的意見》和《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點工作方案》，使得相關(guān)工作可量化、可操作、可評估，促進基層提高能力、增強活力、和諧有序，為順德高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
部署和要求
發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)委政法委和司法局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要總體協(xié)調(diào)好方案的推進。建立定期工作會議和信息溝通制度，及時掌握情況、協(xié)調(diào)解決問題。
區(qū)社創(chuàng)中心要做好智力支持、人員支持、經(jīng)驗總結(jié)，積極發(fā)揮智庫和樞紐作用，協(xié)助做好社區(qū)治理的支援工作，加強問計問策，促進社區(qū)發(fā)展共建共治。
強化工作職責(zé)
組織部要強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨建工作職責(zé)，建強社區(qū)“頭雁”隊伍，利用黃龍書院、大巴黨校等平臺實現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋，做到基層黨建“領(lǐng)導(dǎo)強、覆蓋全、個體實”。
宣傳部要實施“1+X”社會主義核心價值觀建設(shè)，加強美麗文明村居和社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，舉辦“文明順德·2019基層文體嘉年華”，活躍社區(qū)文體活動，發(fā)揮文化在社區(qū)治理中引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌宣傳好基層黨建、社區(qū)治理的工作經(jīng)驗和成績亮點。
經(jīng)濟促進局和工商聯(lián)要搭建政企溝通對話平臺，推動企業(yè)、商界履行社會責(zé)任，通過“村企結(jié)對”等平臺積極參與社區(qū)治理創(chuàng)新。
民政人社局要建設(shè)好社區(qū)長者飯?zhí)谩B(yǎng)老服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心、康園中心等載體，通過購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引入專業(yè)社工機構(gòu)，恒常化開展服務(wù)項目，使社區(qū)民生服務(wù)更“有溫度”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要推進“社區(qū)減負(fù)”和自治標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，將現(xiàn)有151個議事監(jiān)事會調(diào)整為議事協(xié)商會，重點打造20個示范點；啟動12個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，深入推進村企結(jié)對共建，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進會全覆蓋，重點將企業(yè)的資本、人才、管理優(yōu)勢與村（社區(qū)）實際相結(jié)合。
群團組織要在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮凝聚社會力量的優(yōu)勢，推動服務(wù)活動向社區(qū)延伸并常態(tài)化開展，組織開展“崇法向善明德”主題文藝晚會，通過“青基工程”引導(dǎo)、支持青年群體參與社區(qū)治理創(chuàng)新，推進“巾幗愛鄉(xiāng)·和諧村居”3861公益服務(wù)項目落實，打造各具特色的“群團+”服務(wù)品牌。
各鎮(zhèn)（街道）要從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，抓緊研究制訂本地推進黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的具體實施方案。
加強輿論宣傳
打造核心品牌，充分發(fā)揮媒體作用，統(tǒng)籌各級宣傳資源，網(wǎng)上網(wǎng)下齊發(fā)力。注重樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，對共治效果明顯、群眾反響好的社區(qū)和參與意識強、支持力度大的駐社區(qū)單位、社會組織、社工和志愿者等集體和個人，加大宣傳和激勵，提高群眾的知曉率和滿意度，營造全社會關(guān)心、支持、參與基層黨建和社區(qū)治理的良好氛圍。
