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佛山市順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機(jī)構(gòu),，是順德社會(huì)治理創(chuàng)新樞紐和智庫,。
為做細(xì)做實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見》和《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作方案》,，促進(jìn)基層提高能力、增強(qiáng)活力,、和諧有序,，為順德高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)，3月28日上午,，順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作部署會(huì)在容桂上佳市社區(qū)召開,。區(qū)委副書記、政法委書記王勇,，區(qū)委區(qū)政府辦公室常務(wù)副主任杜友華,，區(qū)委依法治區(qū)辦常務(wù)副主任葉翠青，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)黨建工作的副書記,，各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革試點(diǎn)村居和議事協(xié)商會(huì)的試點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織書記等參加會(huì)議。
本次會(huì)議以實(shí)地參觀和部署會(huì)的形式召開,。與會(huì)人員先后參觀了容桂街道幸福社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),、上佳市社區(qū)康樂活動(dòng)中心、上佳市社區(qū)新黨群服務(wù)中心,。
容桂街道幸福社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)
全鏈條多元化調(diào)解工作
與會(huì)人員首先來到容桂街道幸福社區(qū)黨群服務(wù)中心,，重點(diǎn)參觀了人民調(diào)解委員會(huì)。了解幸福社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,、完善人民議事,、建立社會(huì)矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作機(jī)制的相關(guān)實(shí)踐。
幸福社區(qū)劃分為21個(gè)網(wǎng)格,，配置網(wǎng)格員跟進(jìn)日常服務(wù),，推行基層民主自治協(xié)商，將矛盾化解在社區(qū)網(wǎng)格的“小單位”里,、化解在“萌芽”狀態(tài)里,。社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置6個(gè)窗口，各主要職能部門進(jìn)駐為居民提供“家門口”的咨詢,、指引,、業(yè)務(wù)辦理等便利，為希望得到進(jìn)一步調(diào)解效果的居民提供的專業(yè)化服務(wù),。
同時(shí),，社區(qū)黨群服務(wù)中心建立公共法律服務(wù)站，引入專業(yè)法律人才,，為居民提供法律知識(shí)咨詢和相關(guān)調(diào)解服務(wù),。王勇詳細(xì)詢問、了解居民在日常生活中的需求和法律服務(wù)站的具體服務(wù),，肯定了公共法律服務(wù)站在加強(qiáng)法制宣傳,、提高居民法治意識(shí)等方面的價(jià)值和意義。
在參觀幸福社區(qū)人民調(diào)解室時(shí),，王勇查閱相關(guān)資料和了解運(yùn)作情況,，他表示通過社會(huì)矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,，使司法資源不浪費(fèi),，也減少了對(duì)簿公堂的情況出現(xiàn)，多元化調(diào)解工作體系在促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極的作用 ,。
容桂街道上佳市社區(qū)
強(qiáng)化陣地建設(shè) 推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新
隨后,，參觀人員先后來到上佳市社區(qū)康樂活動(dòng)中心,、新黨群服務(wù)中心、上佳市幼兒園,。
王勇書記與現(xiàn)場(chǎng)居民親切互動(dòng),，聆聽曲藝愛好者們的高昂歌聲、品嘗居民烘焙課堂的美味點(diǎn)心,。烘焙課堂上有來自汕尾,、江西、四川等不同地區(qū)的新市民與本地居民,，王書記被她們共聚一堂,、齊心制作美食的和諧場(chǎng)景深深感動(dòng)，并贊賞了社區(qū)開展多元活動(dòng)促進(jìn)本外地居民融合的做法,。
上佳市社區(qū)在厘清社區(qū)治理,、發(fā)展的階段性問題后，在夯實(shí)黨建的基礎(chǔ)下,，因地因時(shí)制宜地開展“陣地建設(shè)”工作,，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新：
1、打造新黨群服務(wù)中心“紅善園”,。紅善園利用居民區(qū)中心地帶這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),，充分運(yùn)用有限空間，建立議事廳等一系列功能場(chǎng)室,、完善議事協(xié)商制度,，透過多種暖心細(xì)節(jié)設(shè)置，調(diào)動(dòng)黨員群眾,、社區(qū)骨干參與社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商管理的積極性和主動(dòng)性,。
2、培育組織促進(jìn)協(xié)同善治,。重點(diǎn)培育社區(qū)文體興趣類,、公共服務(wù)類、公益慈善類社會(huì)組織,；組建“1+2+2”志愿服務(wù)隊(duì)：一支黨群先鋒隊(duì),、兩類志愿者（黨員及巾幗志愿者）、社工+義工優(yōu)化社區(qū)服務(wù),，開展家庭教育,、青基工程、社工服務(wù),、便民服務(wù)、社區(qū)大管家服務(wù),。
3,、政社協(xié)同，推動(dòng)教育創(chuàng)新。在汲取經(jīng)驗(yàn),、深入調(diào)研后,，容桂街道于2010年提出公辦幼兒園不再搞私人承包，集體辦幼兒園承包到期后交由村居管理,。上佳市幼兒園于2016年承包期結(jié)束后,，開始借鑒香港社團(tuán)非牟利辦學(xué)模式，由村居福利會(huì)監(jiān)管運(yùn)營(yíng),，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入,，共同推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育。
順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作部署會(huì)議
再動(dòng)員,、再部署,、做細(xì)做實(shí)！
參觀完畢后,，在上佳市幼兒園召開了部署會(huì),。部署會(huì)由區(qū)委區(qū)政府辦公室常務(wù)副主任杜友華主持。容桂街道上佳市社區(qū)做黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)介紹,。
區(qū)委依法治區(qū)辦常務(wù)副主任葉翠青對(duì)《順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）的起草背景和必要性以及《方案》的主要特點(diǎn)做了說明,，《方案》以統(tǒng)籌各協(xié)作單位整合資源為方法，以實(shí)際情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整,，以為人民做實(shí)事,、見實(shí)效為愿景。
區(qū)委副書記,、區(qū)政法委書記王勇進(jìn)一步圍繞《方案》重點(diǎn),，提出：一要通過夯實(shí)黨建工作，強(qiáng)化引領(lǐng)作用,；二要通過組織培育,、建立議事協(xié)商制度，提升居民歸屬感,，實(shí)現(xiàn)居民自治,；三要完善糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，緩解社會(huì)矛盾,，提升社區(qū)法治水平,；四要活化利用陣地，系統(tǒng)規(guī)劃,，共享陣地資源,；五要開展多元化活動(dòng)，打造正能量活動(dòng)品牌,，彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。此外,，王勇就黨建夯實(shí)治理核心工程，闡述了認(rèn)識(shí)和形勢(shì),、做出了部署和要求,。
認(rèn)識(shí)和形勢(shì)
為什么重視社會(huì)治理工作？
順德當(dāng)前處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,，全區(qū)建設(shè)發(fā)展,、改革任務(wù)繁重，當(dāng)前影響順德高質(zhì)量發(fā)展兩大主要問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不夠,；二是發(fā)展不平衡，農(nóng)村不穩(wěn)定,。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,，加強(qiáng)以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層建設(shè)，是關(guān)系順德高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,。
為什么聚焦社區(qū)治理？
所有社會(huì)矛盾苗頭最先在社區(qū)反映出來,，社區(qū)是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線,。只有充分發(fā)揮好社區(qū)“減壓閥”作用，將不穩(wěn)定因素化解在基層,，群眾才能安居樂業(yè),，高質(zhì)量發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。
所以必須加強(qiáng)基層黨組織對(duì)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮基層黨組織軸心作用,，通過黨建引領(lǐng)、培育組織,、健全機(jī)構(gòu),、活化陣地、豐富活動(dòng)五大工程,，創(chuàng)新基層治理機(jī)制,，把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來，積極回應(yīng)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境,。
為什么安排工作部署會(huì)？
對(duì)全區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,，做細(xì)做實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見》和《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作方案》，使得相關(guān)工作可量化,、可操作,、可評(píng)估,，促進(jìn)基層提高能力,、增強(qiáng)活力,、和諧有序，為順德高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn),。
部署和要求
發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
區(qū)委區(qū)府辦,、區(qū)委政法委和司法局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要總體協(xié)調(diào)好方案的推進(jìn)。建立定期工作會(huì)議和信息溝通制度,，及時(shí)掌握情況,、協(xié)調(diào)解決問題。
區(qū)社創(chuàng)中心要做好智力支持,、人員支持,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極發(fā)揮智庫和樞紐作用,，協(xié)助做好社區(qū)治理的支援工作,，加強(qiáng)問計(jì)問策，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展共建共治,。
強(qiáng)化工作職責(zé)
組織部要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨建工作職責(zé),，建強(qiáng)社區(qū)“頭雁”隊(duì)伍，利用黃龍書院,、大巴黨校等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋,，做到基層黨建“領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、覆蓋全,、個(gè)體實(shí)”,。
宣傳部要實(shí)施“1+X”社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，加強(qiáng)美麗文明村居和社區(qū)文體設(shè)施建設(shè),，舉辦“文明順德·2019基層文體嘉年華”,，活躍社區(qū)文體活動(dòng)，發(fā)揮文化在社區(qū)治理中引領(lǐng)作用,，統(tǒng)籌宣傳好基層黨建,、社區(qū)治理的工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)亮點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和工商聯(lián)要搭建政企溝通對(duì)話平臺(tái),，推動(dòng)企業(yè),、商界履行社會(huì)責(zé)任，通過“村企結(jié)對(duì)”等平臺(tái)積極參與社區(qū)治理創(chuàng)新,。
民政人社局要建設(shè)好社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)?、養(yǎng)老服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心,、康園中心等載體,，通過購買服務(wù),、公益創(chuàng)投等方式，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu),，恒?；_展服務(wù)項(xiàng)目，使社區(qū)民生服務(wù)更“有溫度”,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要推進(jìn)“社區(qū)減負(fù)”和自治標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,，將現(xiàn)有151個(gè)議事監(jiān)事會(huì)調(diào)整為議事協(xié)商會(huì)，重點(diǎn)打造20個(gè)示范點(diǎn),；啟動(dòng)12個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè),，深入推進(jìn)村企結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)全覆蓋,，重點(diǎn)將企業(yè)的資本,、人才、管理優(yōu)勢(shì)與村（社區(qū)）實(shí)際相結(jié)合,。
群團(tuán)組織要在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮凝聚社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)服務(wù)活動(dòng)向社區(qū)延伸并常態(tài)化開展，組織開展“崇法向善明德”主題文藝晚會(huì),，通過“青基工程”引導(dǎo),、支持青年群體參與社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)“巾幗愛鄉(xiāng)·和諧村居”3861公益服務(wù)項(xiàng)目落實(shí),，打造各具特色的“群團(tuán)+”服務(wù)品牌,。
各鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，抓緊研究制訂本地推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的具體實(shí)施方案,。
加強(qiáng)輿論宣傳
打造核心品牌，充分發(fā)揮媒體作用,，統(tǒng)籌各級(jí)宣傳資源,，網(wǎng)上網(wǎng)下齊發(fā)力。注重樹立典型,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)共治效果明顯、群眾反響好的社區(qū)和參與意識(shí)強(qiáng),、支持力度大的駐社區(qū)單位,、社會(huì)組織、社工和志愿者等集體和個(gè)人,，加大宣傳和激勵(lì),，提高群眾的知曉率和滿意度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與基層黨建和社區(qū)治理的良好氛圍,。
