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佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機構(gòu)，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
因此，我們設(shè)計了3次進階課程，分別從議事協(xié)商的“事”“人”“方式”等三個角度進行共學(xué)，第一次共學(xué)就聚焦于“事從哪里來、怎么來、如何分析”等議題。
也因此，對于比較習(xí)慣常規(guī)培訓(xùn)的伙伴們來說，這兩天可能會是一個“冒險”。當原本被期待著授課的講師變成協(xié)作者，以共學(xué)營現(xiàn)場為“臨時的社區(qū)”開展工作，現(xiàn)場又會變成什么樣呢？
挖掘社區(qū)議題的前提：建立關(guān)系
作為系列共學(xué)營的第一次，不可避免地要先讓大家建立關(guān)系。而在社區(qū)工作中，建立關(guān)系其實也是第一步，既是為了后續(xù)工作的開展，也是為了把居民動員起來——既是為了“事”，也是為了“人”；既是工具，也是目標。因此，我們把建立關(guān)系作為共學(xué)營的重點來處理。
在社區(qū)中，我們會和不同的居民以及利益相關(guān)方建立關(guān)系，經(jīng)常碰到的場景是聊天。共學(xué)伙伴的關(guān)系建立也是從聊天開始。協(xié)作者設(shè)置了一個“四宮格”，讓大家3人為一組，了解對方“最叻”的地方，然后對所有人介紹自己的伙伴。接下來，大家嘗試扮演兩個角色，一是講述的人，二是對話的人，主題是“自己的經(jīng)歷”。這既是為了讓大家對彼此有更深的了解，也是讓大家體驗“欣賞性”的聊天。
聊天與建立關(guān)系所遵循的原則是一致的：真誠、尊重、平等、對議題的敏感、對人的興趣……有的學(xué)員表示“在對話過程中，我們有了眼神的交流”，另一名學(xué)員表示“我嘗試用問她感受的方式，了解對方更多的想法”。回歸社區(qū)，帶著欣賞性的視角與社區(qū)建立關(guān)系，在無形中積累對社區(qū)潛在能人的了解，更有助于議事協(xié)商的參與和行動。
在有些小組中，兩名組員相對熟悉，組員表示“因為有自己熟悉的組員，所以感覺述說的時候會有點不自在”。這表明，關(guān)系具有兩面性：熟悉的關(guān)系有社區(qū)動員的優(yōu)勢，但在做議事協(xié)商的時候，有些關(guān)系反而會讓人沉默、不愿意表態(tài)，特別是對話雙方是利益相關(guān)方，或權(quán)力不對等時。
在社區(qū)中，和居民一起挖掘“事”、訂立議題，這個過程是簡單也是復(fù)雜的。一般來說，只有當大家都認同自己是“某社區(qū)的人”時，才有可能坐在一起協(xié)商。有共同的身份認同，才有對社區(qū)事務(wù)的共同關(guān)注，才能因為某些社區(qū)議題聚在一起。
如果共學(xué)營也是一個社區(qū)，那大家認同的共同身份是什么呢？我是居委會成員、我是社工……在協(xié)作者繼續(xù)引導(dǎo)下，組內(nèi)的成員開始不斷找到共同的身份。最后，“學(xué)員”成為大家都認同的身份。
在“學(xué)員”這一角色下，大家開始寫下自己作為這個角色所關(guān)心的議題，從關(guān)心是否可以準時下課，到議事協(xié)商是什么、如何進行議事協(xié)商，再到怎么運用在實際工作中。
在進行了各自議題的描述后，我們開始進行議題合并，希望找到議題背后的相關(guān)性，將有相關(guān)性的議題進行合并。議題的合并并不是一帆風(fēng)順的，就如同在社區(qū)中，每一個居民對于自己的議題都會有自己的看法。協(xié)作者不停詢問：這樣合并可以嗎？為什么？可以多說一些你的想法嗎？……讓伙伴們不斷地澄清自己的想法，找到想法背后的原因。最后大家聚焦在“什么是議事協(xié)商”和“議事協(xié)商如何做”兩個大的議題上。以“什么是議事協(xié)商”為例，大家進行一輪快速的、從小組討論到大組形成共識的過程。
休息之后，協(xié)作者重新聚焦“議事協(xié)商如何做”的議題，按步驟引導(dǎo)大家整理具體的社區(qū)議題、澄清議題、快速合并為五大主題，并按主題分組。
議題分組完成后，我們進行了今天一天共學(xué)的復(fù)盤。首先每組一起寫下在體驗過程中的感受。大家講的比較多的是“迷茫”。這種“迷茫”的感受，引導(dǎo)學(xué)員們回到“體驗學(xué)習(xí)圈”。有人說“這是一個局”，也有人說：“我們小組的整體感覺是，從一開始的迷茫到漸入佳境。我們在梳理感受的過程中，發(fā)現(xiàn)大家都是從混亂的過程中逐漸達成共識。”
協(xié)作者以一天的體驗為基礎(chǔ)，跟大家分享關(guān)于社區(qū)工作中協(xié)作者角色的根本性思考。當社區(qū)工作者選擇扮演一個比較“弱”的角色時，需要承擔現(xiàn)場焦灼、甚至居民有情緒的風(fēng)險；但其目的和收獲則是激發(fā)居民自主主導(dǎo)的行動，就如共學(xué)現(xiàn)場有伙伴從“迷茫”中站出來。而現(xiàn)場對于“度”的把握，則是考驗社區(qū)工作者的地方所在。
同時，針對共學(xué)現(xiàn)場大家看似快速的達成了共識，協(xié)作者也指出：社區(qū)里也經(jīng)常出現(xiàn)居民就某一議題達成“虛假共識”的現(xiàn)象，如果議題未經(jīng)仔細討論、大家的意見未經(jīng)充分表達和互相理解，盡管看似大家達成了共識，但在后續(xù)行動時，卻往往很少有人參與。而這樣的“共識”，正是要通過議事協(xié)商的過程去打破和重新建立的。
議題分析
原因樹分析
經(jīng)過一天的體驗，第二天我們換了“畫風(fēng)”，進入具體方法的練習(xí)。大家根據(jù)前一天確定的四個社區(qū)議題練習(xí)議題分析，包括原因分析和利益相關(guān)方分析。
首先介紹“原因分析法”。在進行原因分析前，協(xié)作者先帶領(lǐng)大家一起進行議題的轉(zhuǎn)換。這是因為，我們平時提出的議題，往往是一些現(xiàn)象的描述，比如“高空拋物”。我們需要找出現(xiàn)象背后的核心問題（這個問題不解決，該現(xiàn)象就會繼續(xù)產(chǎn)生），才能著手進行原因分析。而需要提醒的是，除了核心問題，其他問題也是值得關(guān)注的，只是因時間限制，在共學(xué)營現(xiàn)場大家只能就核心問題進行練習(xí)。
界定核心問題的過程容易被忽視，大家也用了不短的時間進行議題轉(zhuǎn)換。但伙伴們都說，議題轉(zhuǎn)換后對于分析討論會更加清晰。有小組原本提出的議題是“填水塘蓋停車樓”，這件事在社區(qū)里引起了糾紛，經(jīng)過轉(zhuǎn)換后，發(fā)現(xiàn)核心的問題其實是“村莊利益分化嚴重”，這無疑是指出了現(xiàn)象背后的實質(zhì)性原因。從現(xiàn)象深入到核心問題，這本身就是原因分析的第一步。 找到核心問題后，協(xié)作者用原因樹的方式，為組員進行舉例說明如何進行原因分析。從核心問題出發(fā)，首先找到導(dǎo)致問題發(fā)生的直接原因，然后再分析每個直接原因下的子原因。每個原因都會和它的上一層問題有直接的因果關(guān)系，同時與同一層級的原因互相獨立。
每個小組都對社區(qū)議題進行了原因分析，只是在現(xiàn)場沒有辦法做得很完整。對問題進行徹底的原因分析，有時候需要好幾天的時間才能完成。在小組分享后，協(xié)作者也回應(yīng)了大家在練習(xí)中的疑問：
※有時候原因樹的不同層級會出現(xiàn)同一個原因，這是原因分析時經(jīng)常碰到的情況，也反映了社區(qū)問題的復(fù)雜性；
※在做原因分析時，每一層級都要窮盡所有的原因。如果我們將“社區(qū)車位不夠”歸因于“村居兩委缺乏長期眼光”“居民需求增加”等方面，那么，實際上仍然是將所有問題都拋給村居兩委，排除了“議事協(xié)商”的可能。
最后，協(xié)作者以綠耕團隊所做的原因分析為例，簡單展示了原因樹轉(zhuǎn)化為目標樹的方式。
利益相關(guān)分析
通過這樣的討論，大家逐漸清晰利益相關(guān)方的分析方法。
利益相關(guān)方分析可以讓我們看到，針對某一社區(qū)議題進行議事協(xié)商時，有哪些相關(guān)方是需要參與其中的、而每一方在其中的位置又是如何。因此，利益相關(guān)方分析也意味著對不同的相關(guān)方需要采取不同的應(yīng)對策略。我們可以根據(jù)影響力和重要性按象限進行分析。
要特別指出的是，很多時候，社區(qū)居民對項目和許多社區(qū)議題不一定有很強的影響力，但項目的開展或社區(qū)議題的解決，則會影響居民的生活，對居民來說頗為重要。因此，作為協(xié)作者，我們需要支持、鼓勵居民發(fā)聲，增強TA們對項目或社區(qū)議題的影響力。
作為協(xié)作者的社區(qū)工作者
兩天的共學(xué)，主題是用參與式的方法挖掘社區(qū)議題。實際上，具體方法并沒有什么特別之處，伙伴們也都有自己的方法，關(guān)鍵的是方法背后的視角：當社區(qū)工作者以協(xié)作者的身份去推動時，居民的參與才有可能。其本質(zhì)，仍然是如何讓社區(qū)居民一起參與到社區(qū)議事中，共同承擔社區(qū)責(zé)任。
在社區(qū)居民議事的過程中，作為協(xié)作者，社區(qū)工作者觀察每個人及現(xiàn)場的動力情況，鼓勵并追問參與者表達自己想法的情況。在兩天共學(xué)中，并沒有太多關(guān)于協(xié)作者角色的概念化表述，反而是體驗和反思讓大家更有感觸。伙伴們在分享關(guān)于對協(xié)作者的觀察和感受時，提到較多的是，協(xié)作者會不斷澄清、追問大家表達的想法，“有時感覺自己還不是很清晰的想法，在協(xié)作者的追問下，會變得更加清晰，并且協(xié)作者還會進行總結(jié)和整理”。也有伙伴提出：“協(xié)作者不僅是在臺上的老師，組內(nèi)的成員也可能是協(xié)作者，因為在小組中，有的組員會積極回應(yīng)大家的想法，或是帶動組內(nèi)的氛圍。”
結(jié)束與開始
兩天的共學(xué)營在學(xué)員們熱烈的分享中結(jié)束了。
學(xué)員們對于兩天的課程感受頗多。學(xué)員們普遍表示自己從一開始的迷茫，到通過小組共同議事后，逐漸清晰、小組漸入佳境。社區(qū)議事協(xié)商也會經(jīng)歷這樣的過程。至于怎么一起分析議題，如何把握社區(qū)工作者的角色，如何運用在自己的工作中，這次共學(xué)只是開了一個頭。
一起來看看部分學(xué)員的分享和期待吧
學(xué)員A：一開始自己在社區(qū)工作中，思維是屬于比較保守的，在這次課程中，觀察到協(xié)作者是一個很開放包容的狀態(tài)，因此自己也嘗試用開放式的思維。在共學(xué)營中，首先三個協(xié)作者的合作方式我是很向往的，并且很喜歡協(xié)作者的角色。第二天思路變得更加清晰，并且在這過程中，思考這些方式怎么可以運用到我的工作中。今天得到了一些啟發(fā)，知道在分析議題時，可以從上往下尋找，在工作中進行運用。兩天的課程太短，希望繼續(xù)在接下來的第二次課程中學(xué)習(xí)到更多的技巧。
學(xué)員B：早上一開始，以為會有一個很好的PPT，一開始是抱著想獲得很多東西回去的心態(tài)而來，但在第一天，我是充滿問號的，并且忍不住站出來詢問流程。當?shù)搅说谝惶煜挛绲暮蟀氩糠郑〗M對于議題的討論逐漸開始激烈，在這個過程中組員們也有了新的思維碰撞。第二天，我是抱著期待的心情來的，組里也再次碰撞出新的想法，用兩種分析法進行議題討論。在整一個過程中，經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈的體驗逐漸明顯，在體驗中不斷去反思和不斷去歸納，才是一個學(xué)習(xí)獲得的過程。
