|
|
佛山市順德區(qū)社會創(chuàng)新中心是順德區(qū)委區(qū)政府設(shè)立的法定機構(gòu)，是順德社會治理創(chuàng)新樞紐和智庫。
前言
為應(yīng)對率先發(fā)展地區(qū)面臨的社會治理層面的多樣化挑戰(zhàn),，順德大力推進黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作,，開展“五大工程”建設(shè)。其中,，陣地活化作為重要內(nèi)容之一,，如何讓硬件提升和軟件配套協(xié)同推進，如何使空間改善和社區(qū)治理能力同步提升,，如何凝結(jié)村居“兩委”,、社區(qū)工作者、規(guī)劃設(shè)計師,、專業(yè)社工等多方力量,，促進相互理解并協(xié)同合作？
順德區(qū)社會創(chuàng)新中心圍繞《順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新實施方案》相關(guān)要求,，在區(qū)委政法委,、區(qū)民政和人力資源社會保障局的指導(dǎo)下,，啟動2019年黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新人才計劃，推出社區(qū)營造,、組織培育,、議事協(xié)商 、社區(qū)社會服務(wù)等模塊課程,。其中,，議事協(xié)商（空間類）模塊就是圍繞“陣地活化”方面內(nèi)容進行的一個探索。
該模塊攜手廣州象城·翻屋企社區(qū)參與共創(chuàng)平臺,，開展兼具社區(qū)治理視角和空間規(guī)劃技能的學(xué)習(xí)和實踐,，培育有跨界思維、能力和信心的“社區(qū)規(guī)劃師”隊伍,。首批招募了22名學(xué)員,，最終19位學(xué)員通過模塊全部課程，順利結(jié)業(yè),，以探索公共空間改善為切入點,，助力推動順德社區(qū)議事協(xié)商實踐，動員居民廣泛參與,，共建美好家園,。
特別的“結(jié)業(yè)禮”
1月13日，順德“社區(qū)規(guī)劃師”初階課程迎來了階段性成果,，一場別開生面的“結(jié)業(yè)禮”在區(qū)社創(chuàng)中心舉行,，吸引了來自政府部門、社區(qū)基金會,、規(guī)劃設(shè)計從業(yè)者,、村（社區(qū)）“兩委”、社會工作者以及媒體等不同專業(yè),、不同背景的近40人,，現(xiàn)場見證這批“社區(qū)規(guī)劃師”的學(xué)習(xí)成果。
分享方案構(gòu)想,、展示空間模型,、提出未來實踐計劃……在2019年順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃議事協(xié)商（空間類）模塊課程成果分享會暨結(jié)業(yè)典禮的現(xiàn)場，熱心社區(qū)公共空間參與式規(guī)劃的學(xué)習(xí)者匯聚一堂,，運用他們長期活躍在社區(qū)工作一線的豐富經(jīng)驗,、憑借對本土社區(qū)的了解和熱愛以及不斷深化拓展社區(qū)治理、社會工作專業(yè)方向的學(xué)習(xí)精神,，為我們展示了順德在地的社區(qū)治理人才樂學(xué)好學(xué),、扎根本土、多方協(xié)同,、合作共建美好家園的活力和創(chuàng)造力,。
▲學(xué)員們學(xué)以致用,，在本土社區(qū)開展了參與式空間規(guī)劃實踐
進階序曲
社區(qū)視角培養(yǎng)空間協(xié)作者
議事協(xié)商（空間類）模塊課程強調(diào)理論與實踐、案例與本土的緊密銜接,，運用“參與共作”的精神,，強調(diào)“做中學(xué)”“反復(fù)練”“共學(xué)共做共享”。一眾本土實踐者深入社區(qū),，了解社情,，觀察生活、規(guī)劃空間,，學(xué)習(xí)和鍛煉從社區(qū)公共空間相關(guān)議題的挖掘提煉,，到動員居民參與規(guī)劃設(shè)計、引導(dǎo)居民探索自主管理和營造公共空間等一系列空間協(xié)作者“引導(dǎo)術(shù)”,，探索通過社區(qū)空間的優(yōu)化改造行動,，培養(yǎng)社區(qū)成員參與公共事務(wù)的意識和能力。
01 理解“參與式”概念
協(xié)作導(dǎo)師分享區(qū)內(nèi)外實踐案例,，介紹了以多方參與和共同行動為特征串聯(lián)社區(qū)公共空間改造全過程的理念和工作方法,，即強調(diào)社區(qū)治理與空間提升“雙軌”整合推進的“參與式空間規(guī)劃”。
02 鍛煉“參與式”技巧
貫徹“社區(qū)人才社區(qū)教”的教學(xué)相長理念,，結(jié)合本土社區(qū)實際,，挑選了均安的沙頭、鶴峰和龍江的沙富,、蘇溪等4個本土社區(qū),，開展5期共學(xué)工作坊。通過小組學(xué)習(xí)和實踐演練,，讓在地社區(qū)骨干和學(xué)員“經(jīng)驗共構(gòu)”,，在實際的社區(qū)環(huán)境中“學(xué)以致用”，有效鍛煉有關(guān)空間資源盤點,、社區(qū)議題篩選,、“空間劇本”構(gòu)建、測量繪圖,、模型制作等實務(wù)操作技巧,，推動本土社區(qū)的參與式規(guī)劃實踐。
集結(jié)練兵
看本土社區(qū)規(guī)劃師“初長成”
結(jié)業(yè)儀式上,，議事協(xié)商（空間類）模塊學(xué)員展示了四個多月來的學(xué)習(xí)成果，他們聚焦社區(qū)公共空間的活化和創(chuàng)新,，圍繞社區(qū)居民需求導(dǎo)向,，通過規(guī)劃方案、空間模型等形式,，展示了10組社區(qū)實踐作品,。
這些作品充滿了對本土社區(qū)公共空間改善的思考和期待,，凝結(jié)了學(xué)員們通過學(xué)習(xí)參與式規(guī)劃理念與技巧，反觀所在社區(qū)公共空間的思考和實踐成果,。最終,，19位學(xué)員通過此模塊全部課程，獲得結(jié)業(yè)證書,，其中8位優(yōu)秀學(xué)員受到表彰,，7位對課程開展提供了積極協(xié)助的學(xué)員獲頒“最佳支持獎”。此外,，“沙頭社區(qū)空間參與式規(guī)劃設(shè)計實踐”“江義村社區(qū)空間微改造”“蘇溪社區(qū)空間參與式改造”3個作品被評為優(yōu)秀作品,。
沙頭社區(qū)空間參與式規(guī)劃設(shè)計實踐
沙頭社區(qū)團隊圍繞社區(qū)空間系統(tǒng)管理效能低、服務(wù)功能單一等問題,，聯(lián)動活躍的社區(qū)自治,、利用社區(qū)豐富的文化資源，開展了3個項目探索,，分別是“石米屋活化計劃”“曲藝一條街 可視化探索”以及“社區(qū)共享廚房活化計劃”,。
團隊就已開展的項目實踐反思總結(jié)出開展社區(qū)公共空間參與式規(guī)劃“望聞問切”四步驟，結(jié)合課程所學(xué),，推動本土社區(qū)議事協(xié)商探索和空間改善,。
江義村社區(qū)空間微改造
江義村立足社區(qū)實際情況，分析開展社區(qū)參與式規(guī)劃的關(guān)鍵是動員起“好”村居下的“弱”村民,，提升社區(qū)參與,。經(jīng)過深入的調(diào)研、實地勘察等,，收集各方意見,，回應(yīng)村民對于社區(qū)公共空間功能性基礎(chǔ)設(shè)施的需求關(guān)注，推動黃麻涌古碼頭公廁翻新,、增設(shè)休閑桌椅等設(shè)備建設(shè)工程,。計劃突出江義深厚的歷史人文環(huán)境氛圍，通過增加可視化呈現(xiàn)和互動性裝置,，提升居民對社區(qū)文化的知曉度和自豪感,。
蘇溪社區(qū)空間參與式改造
蘇溪社區(qū)梳理社區(qū)資源以及群眾需求，計劃以開展參與式空間改造為切入,，進一步動員社區(qū)多元主體的關(guān)注和參與,。
社區(qū)規(guī)劃師到底“規(guī)劃”什么？
其實,，“社區(qū)規(guī)劃師”這一概念看起來頗有點“高冷”專業(yè)范兒,，很多人也許還帶著疑問：“社區(qū)規(guī)劃師”是做什么的？“社區(qū)規(guī)劃師”跟建筑設(shè)計師有哪些不同？
本模塊課程的協(xié)作導(dǎo)師,，來自廣州象城·翻屋企社區(qū)參與共創(chuàng)平臺的黃潤琳介紹,，“社區(qū)規(guī)劃師”著眼于“社區(qū)”，以規(guī)劃專業(yè)技能為輔助,，立足社區(qū)居民和社區(qū)發(fā)展需求,，帶動居民共同參與空間改造行動，并在此過程中,，協(xié)助社區(qū)建立起長效有序的議事協(xié)商機制,。因此，社區(qū)規(guī)劃師不僅要掌握規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的專業(yè)技能,，還要掌握社區(qū)工作的溝通技巧,，廣泛了解和涉獵社區(qū)營造、社區(qū)服務(wù),、文化保育,、公共藝術(shù)、生態(tài)環(huán)保等知識內(nèi)容,。在一個空間改造項目中,，做好專業(yè)設(shè)計師和普通居民群眾、社區(qū)“兩委”等利益相關(guān)方的信息“轉(zhuǎn)譯站”,。
2019年順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃開展社區(qū)規(guī)劃師“初階”培訓(xùn),，在挖掘和梳理在地資源、針對社區(qū)功能分區(qū)優(yōu)化,、社區(qū)微更新等方面給予建議和指導(dǎo),，推動社區(qū)營造工作深化拓展，凝聚社區(qū)共同體意識,，助力實現(xiàn)社區(qū)多元參與共建共治共享,。黃潤琳表示，順德社區(qū)營造發(fā)展早,、基礎(chǔ)好,，在多年實踐中逐步積累了一批深耕本土、有能力,、有情懷的社區(qū)工作者,、居民骨干和社會組織成員，有潛力發(fā)展一支本土社區(qū)規(guī)劃師隊伍,。
學(xué)員代表在分享學(xué)習(xí)體會時,，提到課程展現(xiàn)了社區(qū)營造領(lǐng)域不同的專業(yè)視角和手法。通過理論學(xué)習(xí),、實操實作和反復(fù)鍛煉,，為深入社區(qū) ,，剖析社區(qū)議題、盤點社區(qū)資源,，提供了更系統(tǒng)、更專業(yè)的參與式規(guī)劃技巧培訓(xùn),。倫教街道三洲社區(qū)從事一線社工服務(wù)的北斗星社工李楚倩在結(jié)業(yè)典禮上為大家介紹了她所服務(wù)社區(qū)開展的參與式空間實踐,。通過“童眼看社區(qū)”帶動社區(qū)兒童和親子家庭關(guān)注社區(qū)公共空間安全問題，共同探索解決方案,。她認(rèn)為這次的培訓(xùn)為自己開啟了一種新的思考模式,，突破往常習(xí)慣的“社工思維”，從空間“微改造”入手,，運用社會工作者的資源和技能,，帶動社區(qū)居民一同發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題，形成社區(qū)共識,，推動共同行動,。“讓居民走出家門,，一起看我們的社區(qū),，一起為社區(qū)微改造‘出主意’?！?/span>
共建你我的美好社區(qū),，人人有話說
結(jié)業(yè)儀式上除了創(chuàng)意貼心的社區(qū)作品抓住眼球，社會工作者與空間規(guī)劃從業(yè)者等多元思維碰撞的聲音也同樣引發(fā)思考,。
來自區(qū)內(nèi)外社會工作和空間規(guī)劃等領(lǐng)域的專業(yè)人士和實踐者從多元化的視角,，結(jié)合不同的學(xué)科思維、工作背景和生活經(jīng)驗,，對作品一一點評,。雖不時有犀利的觀點交鋒，但大家也都一致肯定了順德社區(qū)以空間改善視角,，切入群眾參與動員的創(chuàng)新探索,，表示社區(qū)開展參與式規(guī)劃的相關(guān)實踐要把握“參與”這一重點?！皬娜罕娭衼淼饺罕娭腥ァ?，培養(yǎng)社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)議題、參與社區(qū)公共管理的意識和習(xí)慣,，提升社會治理參與能力,，自覺發(fā)揮居民作為社區(qū)主人翁的能動作用，讓“自己的家園自己建”理念走進群眾生活,、根植群眾內(nèi)心,。
佛山市自然資源局順德分局規(guī)劃管理科科長廖衛(wèi)民在結(jié)業(yè)儀式總結(jié)時提出,，參與式社區(qū)規(guī)劃在順德還是新事物。未來社區(qū)規(guī)劃工作的重點還是要進一步加強與社區(qū)“兩委”的緊密溝通,，在推動社區(qū)規(guī)劃探索時還要注意契合區(qū),、鎮(zhèn)兩級政府的相關(guān)規(guī)劃，更好地推動本土社區(qū)參與式規(guī)劃項目的落地,。
區(qū)社創(chuàng)中心總干事李允冠表示,，2019年順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的啟動以及其課程模塊的設(shè)置，緊密結(jié)合順德區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新工作要求,，致力于為基層治理創(chuàng)新實踐培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高,、協(xié)作能力強的在地人才，助力實現(xiàn)順德社會治理的高質(zhì)量,。議事協(xié)商（空間類）模塊通過開展參與式規(guī)劃技能培訓(xùn),，賦能本土實踐者，培養(yǎng)長期扎根一線的社區(qū)工作者在提升專業(yè)化技巧的同時,，開放多元化視角,，樹立空間布局意識，對社區(qū)營造,、群眾動員,、陣地建設(shè)等有了更新的思考和體會，推動了順德社區(qū)議事協(xié)商的基層民主實踐,，助力更多優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興項目落地實踐,。
